綜合新華社、中新社北京8月3日電 3日，記者就水、電、油價格改革等問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示，當(dāng)前各地的水價調(diào)價措施符合改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。
水價：上調(diào)有利促進(jìn)節(jié)約
今年以來，中國各大城市水價紛紛上調(diào)。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調(diào)整水價的同時，沈陽、西寧等城市也召開了聽證會，為水價調(diào)整作準(zhǔn)備。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示，當(dāng)前中國城市供水價格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調(diào)價措施符合改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)，但要防止集中調(diào)價。
近年來，中國積極推進(jìn)水價改革，完善水價形成機(jī)制，重點緩解了污水處理費(fèi)偏低的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價比2005年分別提高12%和17%；居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實際收取標(biāo)準(zhǔn)則分別比2005年提高了30%和40%，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。
水價的調(diào)整不過是中國能源資源價格改革的一個方面。中國的電價、成品油價改革近來也都出現(xiàn)了加速跡象。
電價：市場決定是最終目標(biāo)
不久前，國家發(fā)改委出臺了新的風(fēng)力發(fā)電價格政策，將全國分為4類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。再早些時候，國家發(fā)改委放開了20%的售電市場，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電；并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施。
發(fā)改委表示，中國電價改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府制定。已經(jīng)出臺的這些措施進(jìn)一步引入了競爭機(jī)制，增加了電力用戶選擇權(quán)。
油價：不能和美國比
較之水價和電價，中國成品油價格改革的力度更大。去年末，中國開始實施新的成品油價格形成機(jī)制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來，國內(nèi)油價已經(jīng)歷了3次上調(diào)和兩次下調(diào)，油價調(diào)整更為頻繁。
發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負(fù)和低價格的政策。如果我國人均石油消費(fèi)達(dá)到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，“我們需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過適當(dāng)合理的價格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排，保證國家能源安全”。
改革源于資源價格處于低位
近期各項改革明顯加速，則在一定程度上是由于中國目前正處于資源價格改革的一個“窗口期”。受金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，資源價格現(xiàn)在相對處于低位，利于改革的進(jìn)行。
發(fā)改委副主任彭森近日在中國價格論壇上表示，當(dāng)前，中國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
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