國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍。攝影/章軻
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部9日證實(shí)，在“保增長(zhǎng)”的大背景下，部分地方污染減排工作有所放松。
環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在8日召開的“全國(guó)2009年上半年減排核查核算視頻會(huì)議”上稱，“當(dāng)前減排工作存在的一些突出問題，部分地方污染減排工作有所放松，個(gè)別地方減排工程建設(shè)出現(xiàn)了明顯滯后現(xiàn)象。”他說，今年上半年，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，減排壓力在一些地方和行業(yè)有所反彈。
據(jù)了解，上半年出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，均把節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為重要內(nèi)容。中央財(cái)政2007年和2008年用于節(jié)能減排資金分別達(dá)到237億元和305億元，2009年在財(cái)政收支矛盾壓力明顯增加的情況下，仍安排380億元用于節(jié)能減排。地方財(cái)政也切實(shí)加大投入，2007年至2009年共安排節(jié)能減排資金達(dá)1300億元。
據(jù)張力軍介紹，今年上半年，全國(guó)兩項(xiàng)指標(biāo)減排成果預(yù)計(jì)“一喜一憂”：
“喜”的是二氧化硫減排。新增排放量壓力大大減緩，占工業(yè)二氧化硫排放量70%以上的電力、鋼鐵和有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量近年來首次下降或基本持平；工程減排穩(wěn)步推進(jìn)，上半年新增燃煤電廠脫硫機(jī)組82臺(tái)、裝機(jī)容量3600萬千瓦，占年度計(jì)劃的72%；結(jié)構(gòu)減排繼續(xù)取得重大進(jìn)展，上半年關(guān)停小火電機(jī)組3382臺(tái)、裝機(jī)容量1989萬千瓦，累計(jì)關(guān)閉5407萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”計(jì)劃關(guān)停目標(biāo)。
“憂”的是化學(xué)需氧量減排。新增工業(yè)排放量持續(xù)快速增加，占工業(yè)化學(xué)需氧量排放量60%以上的造紙、釀造、紡織行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量仍然持續(xù)快速增加；工程減排滯后，“十一五”規(guī)劃要求城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達(dá)到680萬噸的再生水工程建設(shè)嚴(yán)重滯后；結(jié)構(gòu)減排進(jìn)展不理想，2009年淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能尚沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
張力軍稱，減排工作存在的突出問題還包括：已建成治污工程運(yùn)行不穩(wěn)定，去除效率下降，尤其是中小型熱電聯(lián)產(chǎn)脫硫機(jī)組和縣級(jí)污水處理廠；一些設(shè)施運(yùn)行無法滿足減排要求；重要政策執(zhí)行力不夠，治污工程減排效果發(fā)揮不充分。
2008年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量1320.7萬噸，二氧化硫排放量2321.2萬噸，比上年分別下降4.42%和5.95%，比2005年分別下降6.61%和8.95%。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)指標(biāo)年度減排目標(biāo)，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投5個(gè)集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司均完成了年度二氧化硫削減任務(wù)。
張力軍表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，環(huán)保部門要通過環(huán)評(píng)審批嚴(yán)把“兩高一資”行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，狠抓污染減排。記者：章軻
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