自來水價(jià)格調(diào)整聽證方案昨日公布居民用水?dāng)M調(diào)至1.7元/噸二次供水服務(wù)費(fèi)計(jì)入水價(jià) 分兩步調(diào)整到位備受關(guān)注的水價(jià)調(diào)整進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。昨日，福州市物價(jià)局對(duì)外公布福州市城區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整聽證方案：居民用水價(jià)格擬從現(xiàn)行的1.2元/噸調(diào)整為1.7元/噸，其中二次供水服務(wù)費(fèi)將攤?cè)胨畠r(jià)中，實(shí)現(xiàn)抄表到戶，實(shí)行終端水價(jià)。
同時(shí)，工業(yè)用水、商業(yè)用水和特種行業(yè)等其他行業(yè)用水也在調(diào)價(jià)之列，而調(diào)整方式根據(jù)不同類型用水采取不同方式調(diào)整到位。
參與本月31日的水價(jià)聽證名單也于昨日采用抽簽的方式產(chǎn)生了。11名消費(fèi)者參加人從22名有效報(bào)名者當(dāng)中產(chǎn)生，包括8名消費(fèi)者參加人和3名旁聽者，上述人員名單物價(jià)部門將及時(shí)予以公布，本報(bào)東快網(wǎng)(www.dnkb.com.cn)也將及時(shí)報(bào)道。
另外，經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方3名，由政府價(jià)格主管部門委托政府主管部門推薦。專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)組織和其他人員9名由政府價(jià)格主管部門聘請(qǐng)。
現(xiàn)狀：
福州居民用水價(jià)格在大中城市中居于26位目前，福州市居民用水價(jià)格和自來水價(jià)格在全國(guó)36個(gè)大中城市中處于較低水平，分別居第26位和第33位。在省內(nèi)九個(gè)設(shè)區(qū)市中自來水價(jià)格居第6位。
(以下制表)目前福州市用水分為三種不同類型用水，分別為民用水(指居民生活用水、行政單位用水、市政等公共用水)、特種行業(yè)用水(桑拿、洗車、足浴、純凈水)、其他行業(yè)用水(除民用水和特種行業(yè)用水以外的用水)等三類。
根據(jù)福州市2004年的調(diào)價(jià)方案，不同行業(yè)用水的價(jià)格不同，分別為：民用水1.20/噸,特種行業(yè)用水2.00元/噸,其他行業(yè)用水1.40元/噸。
其中，居民生活用水方面，福州居民用水的價(jià)格包括自來水價(jià)格(也就是基礎(chǔ)水價(jià))1.2元/噸、污水處理費(fèi)0.85元/噸。同時(shí)，由于部分小區(qū)沒有實(shí)行一戶一表改造，則要額外繳納二次供水服務(wù)費(fèi)(主要包括抄表人工費(fèi)、戶表更新維護(hù)費(fèi)、小區(qū)管網(wǎng)及供水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水池清洗消毒費(fèi)、小區(qū)內(nèi)水損耗等)，價(jià)格分別是0.27元/噸(水表已經(jīng)出戶)和0.36元/噸(水表在戶內(nèi))。
備注：由于一些小區(qū)此前物業(yè)費(fèi)中已包含了上述服務(wù)費(fèi)用，或一些小區(qū)出現(xiàn)用水首份分?jǐn)偤途S護(hù)管理等責(zé)任不清等，目前二次供水服務(wù)費(fèi)名存實(shí)亡。
居民生活用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照是否實(shí)行一戶一表分為兩種。已實(shí)行一戶一表的居民，生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，第一級(jí)為每戶每月(下同)0噸～18噸(含18噸)，水價(jià)為2.05元/噸；第二級(jí)為18噸～25噸(含25噸)，水價(jià)為2.65元/噸；第三級(jí)為25噸以上，水價(jià)為3.25元/噸。目前尚未實(shí)現(xiàn)一戶一表(未由供水企業(yè)實(shí)施戶表改造的)的居民，生活用水實(shí)行季節(jié)性加價(jià)，每年6月～10月用價(jià)，在居民生活用水基礎(chǔ)水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)20%，即2.29元/噸，其余時(shí)間為2.05元/噸。
方案：
調(diào)多少？
九層樓以下房屋 居民用水調(diào)至1.7元/噸(制表用)此次調(diào)整涉及三大類用水，具體方案是：民用水價(jià)格由現(xiàn)行1.20元/噸調(diào)整為1.70元/噸,每噸上調(diào)0.50元,調(diào)價(jià)幅度41.7%;特種行業(yè)用水價(jià)格由現(xiàn)行2.00元/噸調(diào)整為3.00元/噸,每噸上調(diào)1.00元,調(diào)價(jià)幅度50%,其他行業(yè)用水價(jià)格由現(xiàn)行1.40元/噸調(diào)整為1.90元/噸,每噸上調(diào)0.50元,調(diào)價(jià)幅度35.71%。
根據(jù)調(diào)價(jià)方案，此次涉及的價(jià)格均指均指基礎(chǔ)水價(jià)，包含水損耗、管網(wǎng)增壓改造、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用，這意味著，調(diào)價(jià)之后，福州市民不需要再另外承擔(dān)上述費(fèi)用，這些費(fèi)用都將計(jì)入水價(jià)之中，統(tǒng)一由供水企業(yè)來承擔(dān)并提供相關(guān)的服務(wù)。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自來水公司增壓范圍只到9層，因此這也就意味著樓高9層以下(含9層)的建筑，其用戶不再分?jǐn)偹畠r(jià)外的其他費(fèi)用。
而針對(duì)9層以上的高層建筑的用戶，供水企業(yè)按政府統(tǒng)一制定的終端價(jià)格抄表收費(fèi)到戶，即此類用戶將不再分?jǐn)偹畵p耗費(fèi)，但用戶所處樓房二次增壓供水產(chǎn)生的設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及增壓產(chǎn)生的費(fèi)用要由業(yè)主另行分?jǐn)偂?/p>
據(jù)介紹，若按照此次調(diào)價(jià)方案調(diào)整到位后，福州市自來水價(jià)格水平在全國(guó)36個(gè)大中城市中排第18居中等水平，在全省居廈門后排第二位。
怎么調(diào)？
居民生活用水分兩步調(diào)整考慮到福州其他行業(yè)類用水戶實(shí)際情況以及居民用戶推行終端水價(jià)需要有個(gè)實(shí)施過程，此次調(diào)價(jià)將根據(jù)不同種類用水采取不同調(diào)整方式進(jìn)行。
對(duì)特種行業(yè)用水和居民生活用水外的其他民用水類用戶(機(jī)關(guān)用水、市政等公共用水)將實(shí)行一步調(diào)整到位；而對(duì)其他行業(yè)用水(商業(yè)用水、工業(yè)用水等)和居民生活用水價(jià)格實(shí)行一次聽證分步調(diào)整到位。
其中，居民生活用水方面，調(diào)價(jià)按照時(shí)間為界分兩步走，第一步，自本次調(diào)價(jià)方案實(shí)施之日起由1.20元/噸調(diào)整為1.50元/噸；第二步，自本次調(diào)價(jià)方案實(shí)施之日起12個(gè)月或18個(gè)月后，在全市抄表收費(fèi)到戶工作基本完成的前提下，居民生活用水價(jià)格由1.50元/噸調(diào)整為1.70元/噸。
其他行業(yè)用水方面，第一步，自本次調(diào)價(jià)方案實(shí)施之日起由1.40元/噸調(diào)整為1.70元/噸;第二步，自本次調(diào)價(jià)方案實(shí)施之日起12個(gè)月后，其他行業(yè)用水價(jià)格由1.70元/噸調(diào)整為1.90元/噸。
為何調(diào)？
緩解供水企業(yè)成本壓力按照相關(guān)規(guī)定，福州市將對(duì)城區(qū)所有的用水用戶實(shí)行“一戶一表、水表出戶”的改造，目前福州市城區(qū)改造由于資金的短缺陷入困局，因此，水價(jià)的調(diào)整將進(jìn)一步幫助供水企業(yè)緩解提升供水服務(wù)水平新增的成本壓力。
據(jù)了解，受管網(wǎng)供水壓力限制，福州住宅小區(qū)普遍實(shí)行二次增壓的方式供水。按現(xiàn)行供水管理模式，供水企業(yè)只負(fù)責(zé)抄收到貿(mào)易總表，從貿(mào)易總表至供水到最終用戶所發(fā)生的轉(zhuǎn)供水費(fèi)用由用戶進(jìn)行二次分?jǐn)偅@導(dǎo)致了公用水矛盾糾紛、用水收費(fèi)分?jǐn)偤途S護(hù)管理等責(zé)任不清。
由于二次轉(zhuǎn)供水管理欠規(guī)范，用戶因分?jǐn)偟馁M(fèi)用過大拒交水費(fèi)的現(xiàn)象十分突出，，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)了物業(yè)捐款潛逃或私下挪用水費(fèi)、致使用戶明明交了水費(fèi)卻欠下一身“水債”的奇怪現(xiàn)象。為此，社會(huì)對(duì)推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行終端水價(jià)的呼聲很高。而實(shí)行終端水價(jià)，所需要的一些服務(wù)費(fèi)用和服務(wù)成本，在此次調(diào)整價(jià)格當(dāng)中將有一定的補(bǔ)償。
調(diào)價(jià)之后：
每月每戶居民增加3元水費(fèi)根據(jù)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的行業(yè)用水定額《福建省地方標(biāo)準(zhǔn)》，城市居民生活用水定額為每人每日120-180升。福州家庭平均人口3.08人/戶,居民人均可支配收入1.068萬元,家庭月均可支配收入2741.20元。
目前，福州市城區(qū)每戶月用水量在12-18噸之間，如按上述調(diào)價(jià)方案，居民戶每戶每月增加用水支出6-9元不等。扣除現(xiàn)在實(shí)際要另行分?jǐn)偟男^(qū)漏水損耗、增壓電費(fèi)(今后這些費(fèi)用均包含在水價(jià)中不另外收取)，調(diào)價(jià)后實(shí)際每戶月增加費(fèi)用3元左右。
福州市物價(jià)局表示，水價(jià)調(diào)整后居民每戶月水費(fèi)增加支出僅占可支配收入的0.22%-0.33%，調(diào)價(jià)對(duì)群眾日常生活影響有限。此外，在調(diào)整城區(qū)供水價(jià)格的同時(shí)，市物價(jià)局將建議政府適時(shí)提高城區(qū)困難戶、低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以減輕城區(qū)低保對(duì)象因水價(jià)調(diào)整而增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
召集令：
水價(jià)調(diào)整有何意見等你來提由于名額有限，不是所有的人都能參加在月底舉行的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。
即日起，本報(bào)將開通“水價(jià)調(diào)整互動(dòng)熱線”，我們將邀請(qǐng)自來水公司、物價(jià)局、聽證會(huì)參與者蒞臨本報(bào)的互動(dòng)熱線參與討論(具體時(shí)間請(qǐng)關(guān)注本報(bào)其他報(bào)道或者公告)，同時(shí)東快網(wǎng)也將開辟專欄參與水價(jià)調(diào)整的討論。
或許你對(duì)水價(jià)調(diào)整有著自己的獨(dú)到見解，或許你是關(guān)心價(jià)格改革中的參與者，或許你對(duì)現(xiàn)行水價(jià)執(zhí)行有很多看法，都請(qǐng)你告訴我們，你的看法可能將成為聽證會(huì)上聽證參與者的有效見解。 （記者 江娟珺）
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