新華網北京11月21日電(郭俊廷郭彥林)以"中國水資源可持續利用"為主題的第四屆中國(國際)水務高峰論壇日前在北京開幕,水利部副部長胡四一出席會議并致辭指出,水務工作是水利工作的重要組成部分,城鄉水務一體化管理符合水的自然屬性和開發利用規律,代表了水資源管理的先進方向。必須建立適應社會主義市場經濟體制要求的水務運行機制,通過市場化的方式進行水務工程的建設、運營與維護,優化資源配置,促進服務質量和效率的提高。
胡四一在致辭中指出,水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,是生態與環境的控制性要素。中國政府始終高度重視解決水資源問題,水利基礎設施建設取得跨越式發展,水利改革與水資源管理取得明顯成效,一大批關系國計民生的重點水利工程相繼建成并投入運行,水利保障能力顯著增強。我國以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國民經濟3倍于世界經濟平均增長率的高速增長;以占世界6%的淡水資源、9%的耕地,養活了占全球21%的人口,并為世界糧食安全作出了重要貢獻。
水務工作是水利工作的重要組成部分,城鄉水務一體化管理符合水的自然屬性和開發利用規律,代表了水資源管理的先進方向。截至2008年年底,全國組建水務局或由水利局承擔水務管理職能的縣級以上行政區共計1532個,占全國縣級以上行政區總數的62.9%。今年,天津、海南和四川等地城鄉水務一體化又取得了新的突破。各級水務部門充分發揮體制優勢,在水資源的統一配置與調度、提高水資源利用效率與效益、保障城鄉居民飲水安全、打造人水和諧宜居環境、集中力量加快水務基礎設施建設、實現水務良性運行等方面取得了明顯成效。
胡四一表示,我國政府高度重視城鄉水務一體化建設和水資源管理工作。回良玉副總理在2009年全國水利工作會議上強調,要建立健全流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開發利用與節約保護相協調的水資源綜合管理體制,強化水行政主管部門的水資源管理與監督職能,繼續推進城鄉水務一體化。要從我國的基本水情出發,實行最嚴格的水資源管理制度,對水資源進行合理開發、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護。按照中央要求,水利部對落實最嚴格的水資源管理制度進行了具體部署,明確提出劃定水資源管理的"紅線",嚴格執法監督。
胡四一認為,實行最嚴格的水資源管理制度,對水務工作以及水務基礎設施建設提出了新的更高要求。根據《水利發展"十一五"規劃》和《節水型社會建設"十一五"規劃》,我國將進一步加強城鄉供水和污水處理設施建設,擴大再生水使用范圍,興建大量供水設施、排水設施和污水處理設施及相應的管網系統。這一系列水務工程建設,僅靠政府投資是遠遠不夠的,必須建立適應社會主義市場經濟體制要求的水務運行機制,通過市場化的方式進行水務工程的建設、運營與維護,優化資源配置,促進服務質量和效率的提高。這既是統籌城鄉發展、推進城鎮化快速發展的迫切需要,也是深化水利改革和推進水務市場化的客觀要求。
中國水利事業任重道遠,水務行業潛力巨大,市場廣闊。胡四一希望與會來賓及國內外的企業家、專家學者繼續關注、支持和參與中國的水務工作,通過水務高峰論壇這一平臺,加強交流與合作,協力推進新形勢下我國水務事業的不斷發展。
作為與中國水博覽會同期舉辦的重要活動,論壇為國內外政府人士、企業家和專家學者了解中國水利進展,分析水業發展趨勢,把握水務市場機遇提供交流與合作的平臺。本屆論壇圍繞水資源可持續利用、農村飲水安全、節水灌溉、水利信息化與應急管理、水務投融資和水價等大家關心的話題展開對話和討論。
據悉,中國水務高峰論壇已經成功舉了三屆,第一屆水務高峰論壇圍繞中國水務體制改革、農村飲水安全、水利信息化建設、水務投融資等方面展開了討論。第二屆高峰論壇以創新發展模式為主題,圍繞水安全、水利信息化、水電建設與環境保護進行了探討。第三屆高峰論壇主題是體制資本與市場。
本屆論壇由水利部水資源司、中國水利學會、中國工商業聯合會環境服務業商會、中國水利報社、法蘭克福展覽(上海)有限公司聯合主辦。水利部有關司局、直屬單位,部分省(自治區)水利(務)部門負責人和中外涉水企業代表300余人參加了會議。
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