如何能保證污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮最大的效能？近日，江蘇省政府第六十五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》對(duì)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、污泥處置等方面進(jìn)行了細(xì)化說(shuō)明，將從7月1日起正式實(shí)施。
規(guī)范污水處理設(shè)施建設(shè)
《辦法》對(duì)污水集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，要求落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，并配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求采用脫氮除磷工藝，并鼓勵(lì)污水集中處理設(shè)施尾水再生利用。
同時(shí)，工業(yè)廢水不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；確實(shí)需要接入的，要經(jīng)過(guò)預(yù)處理并依法取得排水許可。有工業(yè)廢水排放的各類開發(fā)區(qū)，要建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，保證達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確可以接納水污染物的濃度限值。開發(fā)區(qū)內(nèi)排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業(yè)廢水集中處理設(shè)施處理工藝要求的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施。
運(yùn)營(yíng)單位須保證設(shè)施運(yùn)行
《辦法》對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位也提出了明確要求。運(yùn)營(yíng)單位要保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)排入設(shè)施的水污染物濃度異常、影響達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。
工業(yè)廢水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水單位排放水污染物濃度超標(biāo)、影響達(dá)標(biāo)排放的，可以按照合同約定關(guān)閉相應(yīng)排水單位的納管設(shè)備，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
污泥實(shí)行屬地集中處置
對(duì)于污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)該如何處置的問(wèn)題，《辦法》規(guī)定污泥實(shí)行屬地集中處置。確需轉(zhuǎn)移處置污泥的，要符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定；屬于危險(xiǎn)廢物的污泥，按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。
縣級(jí)以上地方人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與污水集中處理設(shè)施相配套的區(qū)域性污泥處置設(shè)施，對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。
縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理。
污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥由污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)處置。委托處置的，污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。污泥運(yùn)輸單位要采取防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
超標(biāo)排污將受到嚴(yán)肅處理
《辦法》規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行管理考核不合格的；未按照規(guī)定建立臺(tái)賬制度或者臺(tái)賬不真實(shí)的；未按照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的行為，將由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)污水集中處理設(shè)施不符合主要污染物總量減排核查要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)長(zhǎng)期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的污水集中處理設(shè)施，由市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施省級(jí)掛牌督辦，并依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
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