中國網訊 來自水利部的消息，5月22日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組會議，傳達胡錦濤總書記、溫家寶總理、周永康同志在新疆工作座談會上的重要講話精神和中央有關文件精神。他強調，要充分認識做好新形勢下新疆工作的重大意義，按照中央的統(tǒng)一部署，著力落實支持新疆水利發(fā)展的各項政策措施，扎實推進水利對口援疆工作，加快實施重大水利建設項目，加強工作指導和協(xié)調，推進新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安作出新的貢獻。
部黨組副書記、副部長鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，部黨組成員、副部長矯勇、周英分別傳達了中央領導同志重要講話和中央有關文件精神。副部長胡四一，部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議。
陳雷指出，中央新疆工作座談會是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會進入關鍵時期，新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經驗，深刻分析了當前新疆工作面臨的形勢和任務，進一步明確了當前和今后一個時期做好新疆工作的指導思想、主要任務、工作要求，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導性，是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的行動指南。溫家寶總理的重要講話，分析了加快新疆經濟社會發(fā)展的特殊重要性，闡述了中央推進新疆跨越式發(fā)展的方針政策，對今后一個時期新疆經濟社會發(fā)展作出了具體部署，強調要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好。周永康同志的重要講話，對貫徹落實會議精神提出了明確要求，強調要創(chuàng)造性地落實好各項支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長遠性、基礎性問題上取得重大突破。
陳雷就貫徹落實中央新疆工作座談會精神、進一步加大對新疆水利工作的支持力度，提出八點要求。
第一，要充分認識中央新疆工作座談會的重大戰(zhàn)略意義。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結、國家安全，關系中華民族的偉大復興。中央新疆工作座談會不僅在新疆發(fā)展歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。我們要深入學習、深刻領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，充分認識新疆工作面臨的新形勢新任務，牢牢把握新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、基本原則、工作重點和政策措施，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本部門本單位整體工作中來部署，進一步增強做好新疆工作的自覺性、緊迫性和主動性，切實把會議精神落到實處。
第二，要準確把握中央關于新疆水利發(fā)展的重要決策部署。新疆有水則有綠洲，無水則為荒漠，水資源是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要支撐和保障。中央新疆工作座談會特別指出，加快新疆經濟發(fā)展，必須突出以水利建設為重點，集中力量抓好一批關系全局的基礎設施和環(huán)境保護重大項目建設，構建“東聯(lián)西出、西來東去”的歐亞大陸橋，保持天山南北的碧水、青山、藍天。會議明確了新疆水資源開發(fā)利用的主要原則，對新疆重點水利工程建設、防洪減災、農業(yè)節(jié)水灌溉、城鄉(xiāng)飲水安全、水土流失重點治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理、水污染防治、小水電開發(fā)、牧區(qū)水利等工作做出全面部署，強調要實行嚴格的水資源管理制度，加強水資源節(jié)約、保護和利用。我們要認真學習和貫徹會議精神，進一步強化水利在新疆的戰(zhàn)略性、基礎性地位和作用，著力做好推進新疆水利又好又快發(fā)展的各項工作。
第三，全面加強新疆水利基礎設施建設。一是以骨干水利工程建設為重點，科學配置水資源。加快在建骨干工程建設，盡快開工建設一批控制性水源工程，抓緊對21座山區(qū)水庫工程進行充分論證和科學比選，條件成熟的要列入“十二五”規(guī)劃，適時開工建設。二是以灌區(qū)改造和高效節(jié)水為重點，全面加大農業(yè)節(jié)水力度。到2020年基本完成規(guī)劃內大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，農業(yè)灌溉水有效利用系數到2015年提高到0.53，2020年提高到0.57，農業(yè)用水比重降低到90%以下。三是以改善生活生產條件為重點，加快民生水利建設。2013年解決農村飲水不安全問題，加快完成病險水庫除險加固任務，開展主要江河和重點城市防洪工程建設，加強中小河流重點治理，支持水電新農村電氣化及小水電代燃料工程建設，加強重點河流水文水資源監(jiān)測和站點建設。四是以流域生態(tài)治理和水資源保護為重點，加強生態(tài)環(huán)境保護。實行最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污控制等關鍵指標。繼續(xù)實施水土保持重點治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理工程，加強城鄉(xiāng)飲用水水源地保護，嚴格實施流域水量統(tǒng)一調度管理，加快天山北坡經濟帶和艾比湖地區(qū)的生態(tài)修復，加強地下水超采區(qū)的管理。
第四，加大對兵團水利建設的支持力度。一是加快建設一批骨干水利樞紐工程，提高水資源配置能力。二是加快灌區(qū)建設及節(jié)水灌溉推廣步伐，2020年前基本完成規(guī)劃內大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，加強重點骨干工程配套灌區(qū)建設，實施高效節(jié)水灌溉工程。加快邊境團場和新建團場水利基礎設施建設，支持兵團建設與自治區(qū)山區(qū)水庫相配套的灌區(qū)水利設施和節(jié)水改造工程。三是繼續(xù)支持墾區(qū)防洪工程以及水源、輸水工程建設，支持北屯、阿拉爾等新設城市、產業(yè)聚集園區(qū)城市防洪工程建設，增強戍邊維穩(wěn)能力。
第五，搞好水利規(guī)劃編制和項目前期工作。要組織有關單位開展《塔里木河流域綜合規(guī)劃》編制，盡早報國務院審批；抓緊核定新疆農村飲水不安全人數，納入全國農村飲水安全工程建設規(guī)劃（2010～2013年）；加快編制和審批新疆大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃、高效節(jié)水灌溉規(guī)劃、抗旱規(guī)劃等；指導和協(xié)調新疆制定主要河流水量分配方案，特別是加快制訂塔里木河流域水量分配方案。要積極推進項目前期立項工作，加快重點工程前期工作審批進度，爭取盡早開工建設；積極配合新疆有關部門加快推進已列入全國中型水庫建設規(guī)劃的水庫工程前期工作。
第六，協(xié)調落實有關水利政策和措施。一是爭取繼續(xù)加大對新疆水利建設的投入，在現(xiàn)有投資規(guī)模的基礎上，增加中央預算內水利投資規(guī)模和財政專項資金，專項用于新疆水利工程建設，同時爭取中央對新疆中型水庫建設予以投資補助。二是提高農村飲水安全中央投資補助標準，爭取在現(xiàn)狀每人556元的基礎上有所提高。三是爭取中央對高效節(jié)水灌溉工程給予專項補助，支持新疆發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，促進全面節(jié)水、農民致富、邊疆穩(wěn)定和生態(tài)保護。四是加大對兵團水利建設的政策支持，適當提高國家對兵團水利基礎設施建設的投資補助標準，相應減免兵團自籌配套資金。
第七，認真做好水利對口援疆的各項工作。一是按照中組部的統(tǒng)一安排，繼續(xù)做好我部援疆干部選派工作，選拔政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實的干部到新疆工作。二是組織有關流域機構和水利系統(tǒng)相關單位，在規(guī)劃編制、項目前期、工程建設等方面，對新疆水利工作提供有針對性的對口支援。三是采取多種方式，幫助新疆加強水利人才培養(yǎng)，提高水利隊伍的業(yè)務能力和管理水平。
第八，進一步落實好兩個合作備忘錄。要按照水利部與新疆自治區(qū)人民政府和新疆生產建設兵團分別簽訂的合作備忘錄要求開展對照檢查，對目標任務落實情況逐一進行梳理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要結合貫徹落實中央新疆工作座談會精神和有關部署，進一步豐富完善合作內容，及時調整充實合作項目，制定切實可行的工作計劃，狠抓各項措施的落實。要建立健全經常性工作機制，完善信息交流通報制度，及時掌握項目落實情況和工作進展情況，加大督促檢查力度，確保合作備忘錄落到實處。
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