水利部人士近日對外透露，擬與法制辦共同醞釀出臺一個污水處理回用條例，目前處于立法調(diào)研和起草征求意見階段。同時，水利部還在爭取出臺污水處理回用設(shè)施以及再生水管網(wǎng)的以獎代補政策。
社科院農(nóng)村研究所副研究員廖永松博士告訴南都記者，今后一段時期，政府將為污水處理行業(yè)加快發(fā)展提供良好政策環(huán)境，推動污水處理的政策還將陸續(xù)研究出臺，譬如，主要城市污水處理收費面臨較大上調(diào)的可能。
去年污水處理業(yè)總額成倍增長
今年是“十二五”時期的開局之年，根據(jù)水利部的規(guī)劃，“十二五”期間，我國污水回用率將達到10%，預(yù)計再生水利用投資額將達到230億。針對上述目標(biāo)，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》等環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)政策有望在2011年上半年逐步出臺。
水利部昨日對外透露，作為“最嚴(yán)格水資源管理制度”的重要組成部分，污水處理產(chǎn)業(yè)在未來五年將駛?cè)氚l(fā)展快車道。目前，系列扶持政策正在制定過程中。主要包括污水處理回用設(shè)施以及再生水管網(wǎng)的以獎代補政策。
瑞銀證券分析師李博告訴南都記者，隨著國家對于污水排放整治的力度不斷加大，我國污水處理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大。污水處理行業(yè)投資占整個水務(wù)行業(yè)投資的比重逐年快速增加，2010年年底，我國污水處理業(yè)總額達到688億元，是2005年資產(chǎn)總額的3倍。
污水處理收費存上升空間
如果說“十一五”污水處理重量，那么“十二五”將更加重質(zhì)。
李博表示，“十二五”的政策變化將主要有五個方面：首次將氨氮納入約束性控制目標(biāo)；提高污水治理的排放標(biāo)準(zhǔn)，加大再生水回用力度；強制性要求處理污泥；繼續(xù)提高污水處理率和設(shè)備負(fù)荷率；農(nóng)業(yè)水污染首次納入管理體系。
比如，“十二五”污水處理行業(yè)政策首次將氨氮納入約束性控制指標(biāo)，具體減控指標(biāo)擬定為氨氮排放總量2015年控制目標(biāo)比2010年減少10%，氨氮的主要來源是生活污水，占到整個排放量的70%以上。工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)源占30%左右。
對污水處理加大投入的同時，費用開源亦成為頭等大事。
社科院農(nóng)村研究所副研究員廖永松博士告訴南都記者，今后一段時期，政府為行業(yè)加快發(fā)展提供良好政策環(huán)境，推動污水處理的政策還將陸續(xù)研究出臺。比如，目前我國主要城市污水處理費用收取偏低，主要城市污水處理收費面臨較大上調(diào)的可能。
廖永松介紹，截至2010年年底，全國36個大中城市對居民收取的污水處理費平均只有0.78元/立方米，尚未達到2007年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》規(guī)定的“污水處理費噸水原則上不低于0 .8元”的要求。2010年，全國共有52個城市上調(diào)水價、污水處理費，但污水處理費總體水平仍然較低，具有較大上升的可能。
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