記者從水利部獲悉,廣東省日前出臺最嚴格水資源管理制度實施方案,率先在全國劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污總量控制“三條紅線”。
根據(jù)方案劃定的“三條紅線”,到2015年,廣東全省年用水總量控制在480億立方米以內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量較現(xiàn)狀降低30%以上,水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到70%以上。
為實現(xiàn)全省用水總量控制目標,方案對取水用水管理進行嚴格控制。對接近用水總量的地區(qū),限制審批新增取水;對已達到用水總量指標的地區(qū),停止審批新增取水。方案對取水許可實現(xiàn)嚴格的臺賬登記制度,力爭到2012年,將各地依法辦理的取水許可證全部登記入庫,并實現(xiàn)取水許可審批和發(fā)證率達100%;非農(nóng)業(yè)取水計劃用水管理率達100%,到2015年,實現(xiàn)大中型灌區(qū)用水計劃管理率達100%。
為實現(xiàn)“三條紅線”劃定的效率控制的節(jié)水目標,方案要求各地合理提高非農(nóng)業(yè)用水價格,穩(wěn)步推行居民生活用水階梯水價制度,落實超定額取水累進加收水資源費政策。對年用水量100萬立方米以上非農(nóng)業(yè)取水大戶實現(xiàn)在線監(jiān)管;推進重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水量管理和自備水源取水戶計劃用水管理,逐步將公共供水戶納入計劃用水管理。
此外,明確實施推進建設(shè)項目節(jié)水“三同時”管理制度。對新建、擴建和改建項目進行節(jié)水評估,并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。
為加強水資源保護,維持河流基流和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護河流湖泊健康,方案明確,從2012年開始,開展河湖健康評估試點,定期發(fā)布重要河湖健康狀況報告。組織編制《珠江三角洲河涌整治與生態(tài)修復規(guī)劃》、《廣東省水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃》,開展重點水庫藍藻治理工程和水庫清淤及污染物治理、水生態(tài)保護與修復試點工作。2015年,基本完成珠江三角洲主干河涌整治與生態(tài)修復,全力推進粵東、粵西重點河流整治。研究制定重要江河湖庫水量、生態(tài)適宜性評估方法和河湖健康評估方法。