浙江144家城鎮(zhèn)污水處理廠的廠長最近很忙。兩年前，隨著浙江省政府“河長制”文件的正式出臺，作為其中的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造被提上日程。2017年是最后收官之年，全省所有的城鎮(zhèn)污水處理廠全部要實現(xiàn)一級A標(biāo)準(zhǔn)排放，這也是目前國內(nèi)最嚴格的排放標(biāo)準(zhǔn)。
今年，太湖和錢塘江流域的城鎮(zhèn)污水處理廠要率先完成“A標(biāo)”改造。污水處理廠排出的水質(zhì)和流域水質(zhì)直接相關(guān)，有數(shù)據(jù)顯示，浙江污水排放總量41.91億噸，其中城鎮(zhèn)污水處理廠排放32.39億噸，占比77%。記者從浙江省環(huán)保廳了解到，浙江計劃到2020年基本消除劣五類水質(zhì)，由此，污水處理廠的提標(biāo)改造，成為關(guān)鍵一環(huán)。
污水處理廠升格“A標(biāo)”有哪些門道？全部升級后會帶來哪些影響？這一輪提升又會帶來哪些市場契機？記者近日采訪了多位專家和有關(guān)業(yè)內(nèi)人士，為你展開浙江污水處理廠提標(biāo)路線圖。
生態(tài)保護一大步
拿兩根試管，一個是一級A排放的取水，另一個是一級B取水，肉眼就可以明顯區(qū)分，一級A排放的水質(zhì)要透明許多。水體更透明，凈化速度更快，這就是“升A”的作用。用專業(yè)術(shù)語來說，一級A化學(xué)需氧量、主要懸浮物減少了一半。
一級A排放是什么標(biāo)準(zhǔn)？以地表水三類水為例，一級A排放濃度為三類水的2.5倍以上，COD（化學(xué)需氧量）為2.5倍，氨氮為5到8倍，總氮為15倍，“從指標(biāo)上看，一級A排放出來的水仍然低于劣五類水標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到自然界水體的自凈能力，一級A會極大地改善地表水水質(zhì)。”有專家如是說。
一個顯而易見的例子是江蘇省環(huán)保廳當(dāng)年對太湖流域的污水處理廠進行一級A提標(biāo)，太湖藍藻爆發(fā)有了緩解效應(yīng)，已多年沒有發(fā)生大面積藍藻湖泛現(xiàn)象。在浙江，飲用水源地轄區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠，如青山湖的臨安污水處理廠，早在“倒逼升A”前，就已主動提了A標(biāo)。“一級A也不是我們的終級目標(biāo)，我們接下來的目標(biāo)是四類水排放標(biāo)準(zhǔn)。”臨安污水處理廠的有關(guān)負責(zé)人稱。
雖然提標(biāo)只是一級之差，難度系數(shù)卻很大。一級A相對于一級B，從指標(biāo)的絕對值上來說，提高的并不多。以COD為例，一級A是50，一級B是60，但是，無論是技術(shù)還是工藝，都是一個飛躍。
另一方面，“污水處理廠提標(biāo)過程中面臨的最大難題，是沒有經(jīng)驗可以借鑒，每個污水處理廠服務(wù)的范圍及對象均有所不同，所接納的污水也就不同，涉及的處理工藝必然是不一樣的。”桐鄉(xiāng)市水務(wù)集團城市污水處理有限責(zé)任公司副經(jīng)理仲軍衛(wèi)說的話，也得到了省環(huán)科院副院長韋彥斐的認同，復(fù)雜的進水成分被視為提標(biāo)中的主要難題，因此污水處理廠提標(biāo)需要“一廠一策”，加強對進水的調(diào)研分析。
經(jīng)濟高效是關(guān)鍵
污水處理行業(yè)，關(guān)于廢水的排放，歷來既是難題，又是一塊誘人的“蛋糕”。
鐵腕治污進入“新常態(tài)”下，比如“水十條”出臺后，“有一個方面就是提高污水處理廠運行和管理水平，到2015年實現(xiàn)2萬噸以上污水處理廠全部安裝中控系統(tǒng)。”一位業(yè)內(nèi)人士稱，這就是治水帶來的一個新市場。
據(jù)浙江省住建廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，全省城鎮(zhèn)污水處理廠共303座，日處理能力1122萬噸。其中尚有144座污水處理廠達不到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，在提標(biāo)改造要求范圍之內(nèi)，由此帶來的市場空間非常巨大。
這已經(jīng)成為企業(yè)家們口中的一個話題。“保守預(yù)計，我們公司此后業(yè)績的年增長率將遠高于50%。”浙江一家水處理公司負責(zé)人告訴記者，商機主要在小城鎮(zhèn)，浙江是最早的城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)大省，因此大部分采用傳統(tǒng)技術(shù)，這一輪升“A”主要是完善和新建管網(wǎng)、新增污水處理設(shè)施以及對不達標(biāo)技術(shù)的工藝改進。
一位從事多年污水處理行業(yè)的人士給出了一個計算模型，一個污水處理廠從一級B排放標(biāo)準(zhǔn)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的追加投資，等于該處理廠原始投資成本的50%到70%。以一座平均處理能力為4萬立方米/日的污水處理廠為例，一級B污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資約為6000到8000萬元，其升至一級A的追加資本為3000到5600萬元。
追加投資最后有兩種結(jié)果，一是污水處理費的上漲，二是由政府買單。“一級A只是現(xiàn)在的目標(biāo)，但不會是最高目標(biāo)。對于污水處理廠出水水質(zhì)還會有更高要求，這也意味著每一步的提質(zhì)，投入資金額將越來越高。就像百米長跑一樣，專業(yè)運動員每提高0.01秒，背后是成倍的付出。”浙江省環(huán)科院副院長韋彥斐說，“事實上，從污水處理技術(shù)而言，更高的出水水質(zhì)目前也能做到，但是不是有這個必要？需要和實際情況相平衡。”
如何經(jīng)濟高效地“升A”，成為了污水處理廠當(dāng)前急需解決的問題。“每個污水處理廠處理一噸污水的成本都不一而同，有的要3塊錢，有的只要1塊錢。”省住建廳城建處的有關(guān)負責(zé)人告訴記者，無論是企業(yè)還是市民買單，在現(xiàn)有條件下，都不愿意看到水費上漲的局面，因此污水處理廠在工藝選擇上的成本考量也非常重要。
創(chuàng)新帶來加速度
“在2017年之前所有的城鎮(zhèn)污水處理廠都要升格為一級A，在我們看來，難度是比較大的。”浙江省建設(shè)廳的有關(guān)負責(zé)人稱，主要牽涉到三個方面：新增用地，增加投資以及改進工藝。
一般來說，污水處理廠升“A”要新建一個污水深度處理的新單元。如果在空地上新建，只是管道切割，對污水處理廠整體運行影響不大，但如果污水處理廠之前的布局就比較緊湊，是就地改造，會產(chǎn)生較大的影響甚至要暫停污水處理廠，時間跨度可能是幾個月之久。
另外，浙江的污水處理還有其特殊性：工業(yè)廢水平均含量為33.3%，尤其是印染、造紙、化工、醫(yī)藥、制革五大重污染行業(yè)，對第三方水處理企業(yè)的科研技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備投資規(guī)模、專業(yè)化程度提出了更高的要求。“除COD外，污水中的氨、氮、磷等含量均要有顯著下降，這要求污水處理企業(yè)具備先進的科研和管理實力。”浙江省住建廳的這位負責(zé)人稱。
事實上，全省的一級A提標(biāo)改造的速度好于這位負責(zé)人的預(yù)期。“每年都在超標(biāo)完成任務(wù)。”這和浙江先行嘗試先進模式、技術(shù)有關(guān)。去年，全省首個PPP污水處理項目――常山縣天馬污水處理廠二期正式開工，常山縣通過招投標(biāo)，引進了浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司這一民間資本，由該公司負責(zé)整個項目運營。預(yù)計今年10月正式運營后，污水處理能力提升到一級A，污水處理量也會翻番，達到每日4萬立方米。
嵊新污水處理廠是由嵊州和新昌合作建設(shè)的污水處理企業(yè)，主要承擔(dān)嵊州和新昌兩地每天15萬噸的工業(yè)廢水，由于進水水質(zhì)不穩(wěn)定等原因，排入剡溪時，水體顏色明顯區(qū)別于上游來水，形成明顯色帶。提標(biāo)改造時，嵊新污水處理廠采用粉末活性炭吸附工藝，開創(chuàng)了國內(nèi)大型的污水處理廠實行活性炭工藝改造的先河。只用了短短92天時間，就建成了日處理污水15萬噸的設(shè)施，出水標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達到地表水4類標(biāo)準(zhǔn)。升“A”完成的同時，還配合造紙行業(yè)的中水回用技術(shù)，為仙巖造紙園區(qū)提供生產(chǎn)用水。
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