連續(xù)兩年寄信市長們至今無人回復(fù)
早在2004年9月，劉波已開始關(guān)注國內(nèi)水資源領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢，推動常德市政府、湖南省建設(shè)廳，聯(lián)合德國漢諾威市政府、漢諾威水協(xié)、荷蘭烏特勒支市市政府，向歐盟申請中歐環(huán)境對話項目，即《以常德市城區(qū)穿紫河為例—促進亞洲城市可持續(xù)發(fā)展》項目。2005年12月，歐盟在眾多申報項目中，批準(zhǔn)了這一項目，并于2006年3月啟動。劉波同年被任為常德市政府及省建設(shè)廳歐盟亞洲環(huán)境支持項目聯(lián)絡(luò)辦公室中方協(xié)調(diào)員。
與此同時，武漢、北京等各地都連遭“看海”調(diào)侃，新四大火爐的公布，也讓網(wǎng)友揪心不已。然而對劉波沖擊最大的，是擔(dān)任協(xié)調(diào)員期間了解到水資源處理上中國的粗放式管理和歐盟的精細(xì)化操作的對比。“國外采用LID技術(shù)，將海綿體城市的概念落到實處，實現(xiàn)了綠色生態(tài)修復(fù)。”對于他的看法，華聲沙龍現(xiàn)場的一名聽眾表示，在中國這種觀念或許太超前。
基于這種理念，去年5月4日，劉波給中國七大流域干流80座城市的市長們分別寄信,呼吁建設(shè)“海綿體”城市，減少城市內(nèi)澇，科學(xué)利用水資源，遺憾的是沒有一位市長給他回信。2013年3月10日，劉波再一次向這80位城市市長發(fā)出了掛號信，但直至今日，無人回復(fù)。
對于這種現(xiàn)象，劉波認(rèn)為是在意料之中的事情，“中國的市長們太辛苦了，成天的會議已經(jīng)讓他們沒有時間處理市民來信，更沒有時間來思考他們治下的城市如何科學(xué)發(fā)展，畢竟GDP是長期考核他們工作業(yè)績的指標(biāo)。”他說話的時候眼神流露出一絲無奈。在向各地市長呼吁的同時，劉波還起草了全國政協(xié)和全國人大的代表議案和委員提案，國家水利部均給予正式的回復(fù)，但離他的夢想還有很大的距離。
“海綿體城市”化解“水熱兩重天”
“讓每一棟建筑、每一個小區(qū)都有吸收雨水的能力，不讓雨水排走，干旱、沒有水的時候再把雨水釋放出來，這樣又能改變氣候又能防止內(nèi)澇。”對于國內(nèi)居民來說“海綿體”城市是個陌生的概念，劉波這樣解釋道。
海綿體城市意在有步驟地開展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能，盡可能恢復(fù)城市原有河道、水塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率，重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。
今年是中國“水熱兩重天”頻發(fā)的一年，劉波表示內(nèi)澇和城市熱島是一個問題的兩面。在熱島效應(yīng)下，整個社會發(fā)展是處于一種負(fù)向停滯的狀態(tài)，內(nèi)澇是暫時的，可能會造成車輛房屋的被淹，會造成財產(chǎn)損失;熱島效應(yīng)下，很多單位會放假，造成勞動效率下降，醫(yī)院床位爆滿，所有的損失遠遠大于內(nèi)澇的損失，“這是不為網(wǎng)友所了解的。”海綿體城市可以減少城市內(nèi)澇，此外城市每年通過減少硬化面積3%-5%，循序漸進，恢復(fù)城市的綠色生態(tài)功能，是化解內(nèi)澇和熱島效應(yīng)的有效措施。
與海綿體城市對應(yīng)的是LID技術(shù)，其英文全稱是Low Impact Development(低影響開發(fā))，是20世紀(jì)90年代末發(fā)展起的暴雨管理和面源污染處理技術(shù)，旨在通過分散的，小規(guī)模的源頭控制來達到對暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染的控制，使開發(fā)地區(qū)盡量接近于自然的水文循環(huán)。LID低影響開發(fā)是一種可輕松實現(xiàn)城市雨水收集利用的生態(tài)技術(shù)體系，其關(guān)鍵在于原位收集、自然凈化、就近利用或回補地下水。
對于這項技術(shù)，劉波稱在國內(nèi)還沒有真正形成，目前僅有一些城市采用了個別的LID技術(shù)，如綠色屋頂，但目的僅僅是為了節(jié)能，設(shè)計上沒有從減少暴雨徑流和延遲峰值來考慮。
綠色生態(tài)工業(yè)并非“吃力不討好”
在英文詞匯中生態(tài)是Ecologic，經(jīng)濟是Economic，它們擁有共同的詞根Eco ，它來自古希臘語，原意是家以及共生。“我們的經(jīng)濟發(fā)展也要共生和諧。”劉波認(rèn)為古人是智慧的，生態(tài)和經(jīng)濟同源的特征，表明古人意識到兩者的互通性。
“中國目前過度地追求GDP的增長，資源消耗會越來越快，生存環(huán)境會有非常大的危機。”劉波表示中國的GDP有很多的水分和泡沫，經(jīng)濟發(fā)展成本遠遠高于歐美國家。美國宗教經(jīng)濟學(xué)家肯尼思·艾瓦特·博爾丁也有一句名言，“任何相信物質(zhì)上能無限增長的人，在一個物質(zhì)有限的星球上若不是神經(jīng)錯亂就是經(jīng)濟學(xué)家。”
劉波向華聲網(wǎng)友解釋了他眼中的“建立水資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”，即可以通過設(shè)置國際水資源合作中心和國家級水務(wù)實驗室等國際合作的方式，繼而從法律的頂層設(shè)計上予以保護和支持，在工程實踐方面，進行城鄉(xiāng)流域及社區(qū)生態(tài)修復(fù)示范工程，以及產(chǎn)業(yè)培育、投資融資、人才培育等方面多下工夫，完全可以建立中國的水資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“目前西方主導(dǎo)的碳政治對正在崛起的中國而言，與其說是一個壓力，不如說是一個考驗，更不如說一個絕好的機會。”北京大學(xué)法學(xué)院教授強世功曾說過。他認(rèn)為中國能否在國際談判中成為法律規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，是對中國政治家統(tǒng)領(lǐng)能力、中國綜合實力和中國體制優(yōu)越性的考驗，是對中國能否成為國際社會領(lǐng)導(dǎo)者的考驗。
在中國以經(jīng)濟發(fā)展為中心的大前提下，環(huán)境治理往往得不到足夠的重視。不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入大，需要時間長，是個“吃力不討好的事情”。劉波認(rèn)為實際并非如此，它帶動的是整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如果國家圍繞綠色生態(tài)工業(yè)綜合運用法律、政策、資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢的話，會刺激生態(tài)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，改善城鄉(xiāng)的人居環(huán)境，是一舉多得的產(chǎn)業(yè)。
華聲沙龍結(jié)束后，劉波將驅(qū)車從長沙經(jīng)過益陽到達常德，路過湘江、資水和沅水，三條江河都流向長江。在他看來，水資源的整治已不僅僅是一個城市的事情，只有流域城市都行動起來，減少城市內(nèi)澇，科學(xué)利用水資源，不在城市看海才能不再是一個奢望。
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