為解決河北省城市、縣城市政管網(wǎng)仍存在管材受損失修、漏損嚴(yán)重、爆管突出等問(wèn)題，日前，河北省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2019年全省老舊小區(qū)改造工程實(shí)施方案》提出，將2019年作為市政老舊管網(wǎng)改造三年行動(dòng)攻堅(jiān)年，全省改造城市(含縣城)供水老舊管網(wǎng)不低于300公里;改造城市(含縣城)供熱老舊管網(wǎng)一次網(wǎng)不低于150公里，二次網(wǎng)不低于1100公里;改造城市(含縣城)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)不低于100公里;分流改造城市(含縣城)排水管網(wǎng)不低于400公里。
四大方面改造全省市政老舊管網(wǎng)
實(shí)施城市供水管網(wǎng)改造。明確管網(wǎng)改造主次和重點(diǎn)，對(duì)影響供水安全、爆管現(xiàn)象突出以及對(duì)后續(xù)改造起到承上啟下作用的部分主干管網(wǎng)，優(yōu)先實(shí)施改造;對(duì)運(yùn)行使用超過(guò)30年或局部漏損率超過(guò)20%的老舊供水管網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施改造，力爭(zhēng)改造后的城市管網(wǎng)漏損率有效降低2個(gè)百分點(diǎn)以上，漏損率平均值(修正后)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
實(shí)施城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。充分利用技術(shù)手段，檢測(cè)分析燃?xì)夤芫W(wǎng)外部自然環(huán)境和管道內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，確定改造次序和目標(biāo)，重點(diǎn)改造使用年限超過(guò)15年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管，或公共管網(wǎng)中泄漏或機(jī)械接口滲漏、腐蝕脆化嚴(yán)重等問(wèn)題的老舊管網(wǎng)。加強(qiáng)管網(wǎng)改造安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，確保安全文明施工。
實(shí)施城市供熱管網(wǎng)改造。按照供熱發(fā)展和資源整合要求，協(xié)調(diào)好管網(wǎng)改造和行業(yè)發(fā)展關(guān)系，提高供熱能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。建立健全老舊管網(wǎng)隱患排查改造常態(tài)化機(jī)制，將老舊管網(wǎng)改造列入年度“冬病夏治”工作。重點(diǎn)改造一次、二次網(wǎng)中運(yùn)行年限15年以上或材質(zhì)落后、管道老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患的老舊管網(wǎng);對(duì)存在安全隱患的管網(wǎng)，不論是否達(dá)15年，均列入改造計(jì)劃中實(shí)施優(yōu)先改造，做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)改造常態(tài)化。
實(shí)施合流制排水管網(wǎng)改造。結(jié)合河北省城市排水防澇能力提升三年行動(dòng)，加快城市排水管網(wǎng)改建力度，提升城市排水管網(wǎng)整體排水能力。嚴(yán)格落實(shí)排水管網(wǎng)改造工作要求，重點(diǎn)加大老城區(qū)雨污合流制管網(wǎng)更新改造力度。對(duì)暫不具備分流改造條件的，建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。雨污合流制管網(wǎng)分流改造要充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施，將原有雨污合流制管網(wǎng)作為雨水管網(wǎng)的，進(jìn)行排水能力校核。對(duì)市政排水設(shè)施進(jìn)行全過(guò)程嚴(yán)格管理，落實(shí)排水許可證制度，規(guī)范自建排水設(shè)施與市政管網(wǎng)的接入管理，依法查處錯(cuò)接、混接、亂排等違法行為，杜絕污水排入雨水管網(wǎng)。
因地制宜、結(jié)合季節(jié)氣候等因素實(shí)施改造
方案提出，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)季節(jié)氣候和施工條件編制施工方案，充分利用施工黃金季節(jié)(4-6月，8-10月)，避開(kāi)汛期和大氣污染防治停工期，高效推進(jìn)一批改造項(xiàng)目有序?qū)嵤４_保3月底前，改造項(xiàng)目具備入場(chǎng)開(kāi)工條件;8月底前，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)80%以上;10月底前，確保完成供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項(xiàng)目;11月底前，確保完成年度供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項(xiàng)目。
方案要求，項(xiàng)目改造過(guò)程中，各地要堅(jiān)持因地制宜、滾動(dòng)實(shí)施，結(jié)合季節(jié)氣候等因素，不拘于上述進(jìn)度安排。要結(jié)合實(shí)際工作，壓茬推進(jìn)改造項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目上下銜接，確保進(jìn)度安排合理、時(shí)間利用充分、工程進(jìn)展有序。
各地要根據(jù)改造規(guī)模、施工條件、管材類型及口徑等因素，詳細(xì)測(cè)算改造投資，建立以企業(yè)投入為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為輔的資金投入機(jī)制，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與支持力度，用好現(xiàn)行支持政策，保障市政老舊管網(wǎng)改造資金。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓寬多元融資渠道，有選擇性的鼓勵(lì)社會(huì)力量參與有關(guān)行業(yè)城市管網(wǎng)改造。
各市、縣要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，合理合法簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建審批等前期手續(xù)，切實(shí)加快老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目審批辦理手續(xù)。按照省政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，確保各類改造項(xiàng)目開(kāi)工前審批辦理時(shí)間再壓縮一半以上。
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