28日，《西安市水污染防治條例（草案）》提交市十六屆人大常委會第二十七次會議初審。
條例草案規(guī)定，新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價。向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)按法律、法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,水污染防治設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)批準或備案的環(huán)境影響評價文件要求。
本市實施排污許可證管理制度。下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證:(一)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位；(二)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的；（三)其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。重點排污單位應(yīng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。重點排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,其水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備還應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位聯(lián)網(wǎng)。
條例草案還規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境部門會同市水務(wù)部門建立水環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對全市實施河(湖)長制管理的重點河流、湖泊、水庫的水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。區(qū)縣政府應(yīng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標和警示標志。市、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路,采取必要的防護措施,防止運輸危險化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。
在飲用水地下水源的污染防治方面，條例草案規(guī)定，在飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應(yīng)當禁止下列行為:（一）未做防滲處理的污水管道穿越保護區(qū),利用滲坑、滲井、渠道等排放有毒有害污水；(二)棄置、傾倒、掩埋城市垃圾、工業(yè)廢渣及其他有毒有害廢棄物；(三)設(shè)置無防滲漏設(shè)施的城市垃圾、工業(yè)廢渣、糞便和其他有毒有害廢棄物的消納場所；(四)新建、擴建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、煉油及其他污染嚴重的建設(shè)項目；(五)使用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田；(六)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥及超標準施用化肥；(七)設(shè)置排污口；(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
在飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)、二級保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應(yīng)當禁止下列行為：(一)從事種植、養(yǎng)殖活動；(二)進行游樂活動；(三)堆放可以造成水源污染的物品。
在水環(huán)境應(yīng)急處置方面，條例草案規(guī)定，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案,并定期進行演練。化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止水污染事故的發(fā)生。造成或可能造成水污染事故的單位和個人,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,控制或避免污染事故。
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