生態(tài)環(huán)境部交辦問(wèn)題排口1348個(gè)，完成整治1346個(gè)，完成率99.8%；全域排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題排口3974個(gè)，完成整治1887個(gè)，完成率47.5%……這是成都市交出的排污口整治階段性成績(jī)單。與之相對(duì)應(yīng)的是，成都市2022年1—8月12個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
“自加壓力”全域排查，長(zhǎng)短結(jié)合實(shí)施整治，智能化監(jiān)管漸成常態(tài)……近年來(lái)，成都市將入河排污口排查整治作為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要抓手和基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善取得明顯成效。
智能排查，“一張圖”全域管理
以前提起排污口排查，成都市新都生態(tài)環(huán)境局水科負(fù)責(zé)人熊林就頭疼：“河流兩岸莊稼旺盛、雜草叢生，很多河段存在暗河、支流與農(nóng)灌溝渠交錯(cuò)等復(fù)雜情況，還有些河段內(nèi)排污口為暗管，很難確定位置。”
“不過(guò)現(xiàn)在不一樣了，我們有個(gè)好幫手。” 熊林口中的幫手指的是“成都市入河排口排查APP”。APP內(nèi)含多種類型地圖、經(jīng)緯度導(dǎo)航、排口照片和視頻，可以精準(zhǔn)定位排污口位置，“讓我們少走了不少?gòu)澛贰！?br />
這一APP是成都市排污口排查整治系統(tǒng)的重要組成部分。近年來(lái)，成都市以生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展全市入河排口全面排查。同時(shí)，為解決入河排污口底數(shù)不清的問(wèn)題，成都市在借鑒部排查系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)了自己的系統(tǒng)。
其中“成都市入河排口排查APP”主要用于前端現(xiàn)場(chǎng)信息采集，它能將排口基本情況、地理坐標(biāo)定位、采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等存入系統(tǒng)，方便快捷。
“以前排污口排查工作十分繁瑣，需要查找、翻閱大量材料，如調(diào)查記錄、照片、審核文件等，在推敲、編寫(xiě)文件時(shí)，也需要重復(fù)翻閱很多紙質(zhì)文檔。”成都市崇州生態(tài)環(huán)境局水科負(fù)責(zé)人楊帥表示，“現(xiàn)在只要一個(gè)APP就解決了。”
PC端的“成都市入河排口信息管理平臺(tái)”則主要用于后臺(tái)信息管理，包括數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)題調(diào)度等，面向各級(jí)行政管理人員和數(shù)據(jù)審核人員。除記錄排口信息、周邊環(huán)境、水質(zhì)水量等數(shù)據(jù)外，還能利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)排污口信息的整體呈現(xiàn)和入河排污口“一張圖”管理，便于分區(qū)域、分類別整治排污口，因口施策。
成都市入河排污口信息管理平臺(tái)。 圖片來(lái)源：成都市生態(tài)環(huán)境局
截至目前，以入河排口排查APP和入河排污口信息管理平臺(tái)為依托，成都市已完成6856公里河湖岸線的排查工作，建立“一口一檔”排口清單4萬(wàn)余個(gè)，應(yīng)測(cè)盡測(cè)入河排口4563個(gè)，溯源、監(jiān)測(cè)率100%，設(shè)置標(biāo)志牌9011個(gè)，識(shí)別并建立問(wèn)題排口清單3974個(gè)，計(jì)劃在2022年底前完成全域排查。
長(zhǎng)短結(jié)合，解排污口急癥頑疾
“以前村委會(huì)旁邊的排污口流出來(lái)的都是污水，流進(jìn)河里把河水都污染了。” 67歲的羅德全家住成都市彭州市九尺鎮(zhèn)龍福村，他所說(shuō)的排污口位于龍福村村委會(huì)東南200米的白土河左側(cè)，是一處城鎮(zhèn)雨洪排口，因水質(zhì)異常被列為問(wèn)題排口，排出的污水嚴(yán)重影響了附近村民的生活。
排污口整改前。 圖片來(lái)源：成都市彭州生態(tài)環(huán)境局
為徹底解決這一問(wèn)題，排污口專項(xiàng)整治小組挨家挨戶走訪，通過(guò)口頭詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式確定問(wèn)題排口管道走向，龍福村調(diào)動(dòng)周邊住戶在用水高峰期、降雨期觀測(cè)水體變化，確定排口問(wèn)題所在。在此基礎(chǔ)上，九尺鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)地情況開(kāi)展溝渠改道工作，繞過(guò)村民集中居住地，加強(qiáng)村民生活廢水收集和處理，實(shí)現(xiàn)雨污分流，解決了困擾村民多年的污染問(wèn)題。
同時(shí)，九尺鎮(zhèn)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，利用網(wǎng)格化巡河體系，定期開(kāi)展排污口巡查，確保問(wèn)題整改到位不反彈。看到家門(mén)口的環(huán)境變得越來(lái)越好，羅德全感慨萬(wàn)千，“現(xiàn)在污水不流了，河里的水也干凈多了，看著就舒坦。”
排污口整改后。 圖片來(lái)源：成都市彭州生態(tài)環(huán)境局
這是成都市長(zhǎng)短結(jié)合整治排污口的一個(gè)縮影。
排查之后的整治是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為保質(zhì)保量完成問(wèn)題排口的整治工作，成都市按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，對(duì)能立即整治的問(wèn)題排口立行立改，涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要長(zhǎng)期整治的問(wèn)題排口，先通過(guò)應(yīng)急措施解決污水直排問(wèn)題，再按照“一口一策”開(kāi)展系統(tǒng)治理，分類推進(jìn)問(wèn)題排口整治，確保既有效率，又有質(zhì)量。
此外，成都市依據(jù)可見(jiàn)、可測(cè)、可控的要求，對(duì)入河排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)置排口標(biāo)志牌，接受群眾監(jiān)督；以入河排污口審批管理為抓手，對(duì)不符合設(shè)置要求的排污口予以取締和清理合并，確保水環(huán)境質(zhì)量得有效改善。
“鷹眼”監(jiān)控，24小時(shí)實(shí)時(shí)預(yù)警
“叮，您有新的消息請(qǐng)注意查收。”成都市都江堰生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人王晉丹收到一條短信：“《水調(diào)度任務(wù)通知》，任務(wù)名稱：天馬鎮(zhèn)梧桐島柴火雞炭火魚(yú)東南方50米柏條河左側(cè)城鎮(zhèn)雨洪排口，請(qǐng)及時(shí)登錄系統(tǒng)處置此任務(wù)【成都市生態(tài)環(huán)境局】。”
收到消息后，王晉丹第一時(shí)間登陸“污染防治任務(wù)調(diào)度管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）查看任務(wù)——上述排口被標(biāo)記為雨水排口，因“晴天有水”收到來(lái)自“錦江流域入河排口智能監(jiān)管系統(tǒng)”（下稱“智能監(jiān)管系統(tǒng)”）的告警。
王晉丹立即通過(guò)系統(tǒng)將任務(wù)分配至天馬鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)管理員派人前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)核查，該排口類型實(shí)為農(nóng)灌和雨洪混合排口，工作人員將勘察情況上傳至系統(tǒng)，都江堰生態(tài)環(huán)境局據(jù)此修改排口類型，并將問(wèn)題排查、解決情況回復(fù)至成都市。
“從下派任務(wù)到解決任務(wù)，花費(fèi)不到24小時(shí)，這都有賴于我們的‘鷹眼’。”成都市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心負(fù)責(zé)人王以堯說(shuō)。“鷹眼”即上文提到的智能監(jiān)管系統(tǒng)，這套系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控錦江干流1204個(gè)入河排口，一旦出現(xiàn)異常便會(huì)發(fā)出告警信息。
“不管是污水直排、偷排、漏排，還是排口類型的分錯(cuò)歸類，都逃不脫視頻監(jiān)控銳利的眼睛。” 成都市生態(tài)環(huán)境局水處負(fù)責(zé)人馮浩表示。
排口智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 圖片來(lái)源：成都市生態(tài)環(huán)境局
點(diǎn)擊告警詳情，便可查看告警排口的基本情況、實(shí)時(shí)視頻、告警信息位置、推送處理人員、處置狀態(tài)、處置結(jié)果等信息。
水污染問(wèn)題調(diào)度流程圖。 圖片來(lái)源：成都市生態(tài)環(huán)境局
整治完成后，常態(tài)化監(jiān)管是下一步的工作重點(diǎn)。“我們希望通過(guò)‘技防’減輕基層排查、監(jiān)管人員的‘人防’壓力，同時(shí)提高快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)定位問(wèn)題排口的能力。”成都市生態(tài)環(huán)境局水處負(fù)責(zé)人馮浩說(shuō)。
據(jù)介紹，系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2000余次，基本實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題交辦-整改調(diào)度-銷(xiāo)號(hào)管理-重點(diǎn)抽查”的閉環(huán)管理，確保污水下河問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，推動(dòng)流域水質(zhì)持續(xù)改善。
在“鷹眼”的幫助下，錦江流域4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上，其中黃龍溪出境斷面從“十三五”初期的劣V類提升并保持Ⅲ類。
未來(lái)，成都市將按照生態(tài)環(huán)境部部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的工作思路，在全面完成排查任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好入河排污口整治“后半篇”文章，著力構(gòu)建完善“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排口長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境APP
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