由國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、水利部發(fā)展研究中心、黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司共同主辦的“黃河流域發(fā)展指數(shù)”發(fā)布暨研討會今日在京舉行。國務院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國強同志，水利部政策與規(guī)劃司副司長陳東明，黃河水利委員會副主任、黨組副書記蘇茂林同志出席會議。中國工程院張建云院士、鄧銘江院士等特邀專家和課題組代表參加會議。會議由國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫主持，黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司董事長張金良做黃河流域發(fā)展指數(shù)報告。
隆國強在致辭中表示，為積極推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實施，國務院發(fā)展研究中心和水利部黃河水利委員會于2021年4月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開展全局性、基礎性戰(zhàn)略研究。《流域發(fā)展指數(shù)研究報告（黃河1990-2020）》（以下簡稱《報告》）正是雙方簽署合作協(xié)議一年多來的首份重要研究報告。該研究以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領，通過構(gòu)建流域巨系統(tǒng)綜合評價體系，把握流域各要素的整體和有機聯(lián)系，以客觀評價黃河流域整體發(fā)展質(zhì)量，并揭示黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為黃河保護治理重要規(guī)劃和重大工程決Ω評估、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施效果量化評估提供理論技術支撐。
蘇茂林指出，自2019年9月18日習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，全河上下堅持以習近平總書記關于治水特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神為指引，在水利部黨組正確領導下，以強烈的使命擔當、務實的工作舉措推動幸福河建設取得實質(zhì)性進展、開創(chuàng)性成果；黃委與國務院發(fā)展研究中心建立戰(zhàn)略合作關系，圍繞系統(tǒng)治河理論、流域發(fā)展質(zhì)量評價等開展了大量研究，取得了包括“黃河流域發(fā)展指數(shù)研究”在內(nèi)的一系列成果；這個研究深刻揭示了黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為新時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大規(guī)劃編制、重大工程決策論證和重大國家戰(zhàn)略實施效果量化評估提供了有力支撐；未來，要堅持全面持續(xù)系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記關于治水特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神，全面落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快推進黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
研討會上，圍繞報告成果，張金良與國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所三級職員、研究員谷樹忠分別作匯報、發(fā)言。中國工程院院士鄧銘江、張建云，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員李善同作為特邀專家參與研討。
根據(jù)報告，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展評價結(jié)果顯示，過去31年間，尤其是黨的十八大以來，伴隨著一系列重大治理保護措施的實施，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平總體顯著上升；河流健康、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展子系統(tǒng)發(fā)展趨勢穩(wěn)步向好，且相互間協(xié)同度不斷提升；極端災害對流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要干擾；典型河段總淤積量等關鍵指標凸顯了黃河治理保護的核心矛盾和問題。
報告建議，高度重視評價工作在黃河國家戰(zhàn)略實施中的地位和作用；進一步加強各子系統(tǒng)協(xié)同助力流域發(fā)展質(zhì)量提升；圍繞完善黃河流域水沙調(diào)控體系、構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、加快落實水資源最大剛性約束、優(yōu)化流域能源發(fā)展戰(zhàn)略等關鍵問題，強化流域治理保護重點工作；堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以底線思維應對黃河流域風險因素。
來源：中國環(huán)境APP
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