近年來，甘肅省武威市統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展美麗幸福河湖“五賦”（賦魂、賦文、賦美、賦能、賦制）“兩轉(zhuǎn)”（有名有責轉(zhuǎn)向有能有效）“一打造”（打造全域美麗幸福河湖）創(chuàng)建，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)人水和諧美麗新武威，石羊河成功創(chuàng)建為全省唯一全國示范河湖，入選全國首批、西北諸河唯一美麗河湖提名案例。
強化規(guī)劃引領(lǐng) 構(gòu)建“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)治理格局
武威市通過規(guī)劃引領(lǐng)帶動，編制《武威市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（2021—2025年），分流域水系、分行業(yè)領(lǐng)域因地制宜提出工作措施和規(guī)劃項目，為“十四五”統(tǒng)籌開展水環(huán)境治理、水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境風險防范提供了科學依據(jù)和有力支持。編制《武威市水安全保障規(guī)劃》《石羊河全國示范河湖建設(shè)防洪規(guī)劃》，實施東大河、雜木河等 14條河流 3座湖庫岸線保護與利用規(guī)劃，完成 79條河流范圍劃定，修訂完善16條市級河湖“一河（湖）一策”、開展河湖健康評估，制訂莊浪河流域“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，河湖空間管控及治理保護能力有效提升。
建立健全河湖管理組織機構(gòu)、管護機制、責任體系，成立由市委、市政府主要負責同志任雙組長的市河湖長制協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，建立完善四級河湖長體系，設(shè)置市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級河湖長1093名、河湖警長152名，推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。實行“總河湖長率先抓、各級河湖長具體抓、水務(wù)部門牽頭抓、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線抓、聯(lián)席部門配合抓”的工作機制，河湖長制從“見河長”轉(zhuǎn)向“見行動”“見成效”。將河湖長制和“五賦兩轉(zhuǎn)一打造”美麗幸福河湖創(chuàng)建成效列為縣級河湖長履職盡責考核指標，作為干部綜合績效評價的重要依據(jù)，引導各級各部門把資源和力量匯聚到“五賦兩轉(zhuǎn)一打造”美麗幸福河湖建設(shè)上。
統(tǒng)籌推進保護治理修復，加強水資源管理保護，堅持地表水、地下水、天上水、外調(diào)水、排放水“五水共抓”，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，形成配置合理、用水有序、運管高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化治水興水用水體系。強化水資源剛性約束，2021年全市用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降9.4、65%、47%，用水效益明顯提高。
同時，系統(tǒng)推進水環(huán)境治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴控水污染物排放，2021年以來全市4個國控、5個省控地表水斷面水質(zhì)均在Ⅱ類及以上，其中8個斷面水質(zhì)好于考核目標1—2個類別，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、人和目標。實施水生態(tài)保護修復，莊浪河天祝段創(chuàng)建為全省美麗幸福河湖試點，古浪河、金強河創(chuàng)建為市級示范河湖。謀劃實施莊浪河天祝縣城段水生態(tài)綜合治理工程、武威市重點流域水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估項目和西營河、金塔河、海藏河水系連通等工程，全力申報爭取引大入秦延伸增效工程，持續(xù)構(gòu)建“內(nèi)接外調(diào)、以控促優(yōu)、系統(tǒng)治理”的水安全保障體系。蔡旗斷面過水量連續(xù)13年完成石羊河流域重點治理約束性指標。
堅持多措并舉 深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
武威市加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市及縣城生活污水處理廠全部完成提標改造，在全省率先實現(xiàn)縣以上城市生活污水處理廠一級A標準全覆蓋，各縣區(qū)污泥無害化處置工程全部建成投運，7個工業(yè)園區(qū)和6個重點鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施。加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，完成污水管網(wǎng)建設(shè)改造65.54公里，占下達任務(wù)的129.65%。涼州區(qū)、民勤縣、天祝縣污水處理廠均建成再生水回用設(shè)施，城市再生水利用率達到46%。
加大水污染防治力度，突出保好水、治差水，開展河湖“清四亂”、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠專項執(zhí)法檢查、醫(yī)療污水和醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查等水環(huán)境保護專項檢查，狠抓問題整改銷號，有力解決水環(huán)境突出問題，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。加強飲用水水源地管理，完成7個縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估和風險源核查，全力保障飲用水安全。加大水污染防治項目建設(shè)力度，建成投運民勤縣污水處理廠生態(tài)濕地工程、古浪縣水源地規(guī)范化建設(shè)等重點工程。印發(fā)實施《武威市深入打好城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，統(tǒng)籌推進城市黑臭水體排查治理，全市城鄉(xiāng)保持無黑臭水體成果。
健全完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全市共布設(shè)4個國控、5個省控、5個市控地表水監(jiān)測斷面，6個國考、4個市考地下水監(jiān)測點位，7個縣級及以上飲用水水源地監(jiān)測點位，水環(huán)境監(jiān)測體系實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)河湖監(jiān)測監(jiān)控信息化、飲用水水源地信息化監(jiān)管平臺，打造“天、空、地、人”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時掌握河湖水量、水質(zhì)、水生態(tài)和水域面積變化情況、岸線開發(fā)利用狀況、河道采砂管理等情況，打通信息化建設(shè)“最后一公里”。
鞏固拓展石羊河全國示范河湖、全省唯一美麗河湖示范效應(yīng)，復制推廣“石羊河模式”，莊浪河天祝段創(chuàng)建為全省美麗幸福河湖試點，古浪河、金強河創(chuàng)建為市級示范河湖，全力推進雜木河、柳條河美麗幸福河湖創(chuàng)建。依托天馬湖、海藏湖、民勤東湖、莊浪河及古浪河城區(qū)段休閑區(qū)域，打造集“運動+休閑+文化+教育”于一體的河湖景觀。
積極創(chuàng)新生態(tài)補償和區(qū)域協(xié)作機制，開展石羊河流域橫向生態(tài)補償試點，將全市三縣一區(qū)全部納入石羊河流域生態(tài)補償范圍，落實補償資金1079.2萬元。涼州區(qū)與肅南縣、天祝縣、古浪縣、永昌縣等鄰近縣區(qū)簽訂《縣區(qū)跨界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，與蘭州市簽訂黃河流域水污染聯(lián)防聯(lián)治專項合作協(xié)議，建立落實流域保護治理長效機制。
全面綜合施策 提升水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理水平
據(jù)了解，武威市召開了國家節(jié)水行動動員大會、推進會、專題約談會，頒布實施《武威市節(jié)約用水條例》，推進深度節(jié)水、極限節(jié)水，累計建成高標準農(nóng)田243萬畝，年推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)250萬畝、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)45萬畝以上，用水總量由2017年的 21.37億立方米下降到 2021年的 14.78億立方米，紅崖山灌區(qū)被評為第二批水效領(lǐng)跑者，城市節(jié)水已達到《城市節(jié)水評價標準》Ⅱ級。
統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)藥利用率達42.09%，廢舊農(nóng)膜回收率達83.57%，尾菜綜合處理利用率達53.55%，畜禽糞污綜合利用率達90%，均高于省上指標。扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施21個行政村環(huán)境整治項目。因地制宜實施農(nóng)村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)工程，2022年新建續(xù)建農(nóng)村生活污水處理站20座，農(nóng)村生活污水治理率達到36.6%。
加強水環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，印發(fā)《關(guān)于加強城市（現(xiàn)成）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行監(jiān)管確保穩(wěn)定達標排放的通知》，全面加強水污染物排放監(jiān)管，讓河湖管理嚴起來。結(jié)合生態(tài)環(huán)境問題排查整治、雙隨機、交叉執(zhí)法、部門聯(lián)合檢查和信訪舉報等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，全面掌握重點涉水企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)運行、排污許可制度落實等情況，累計發(fā)現(xiàn)涉水問題128個，立案查處3起。
積極向上爭取重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項資金、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、中央林業(yè)草原生態(tài)保護恢復及林業(yè)改革發(fā)展資金和生態(tài)環(huán)境專項資金，成功申報 2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，2022年至2024年，將獲得中央財政9億元資金支持。2022年以來，爭取實施冬季清潔取暖、古浪縣污水處理廠尾水濕地水質(zhì)凈化工程等中央、省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目16個、3.256億元。
推進水生態(tài)文明建設(shè)，立足服務(wù)群眾持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化需求，為河湖賦魂、賦文、賦美、賦能、賦制，注重文化挖掘，廣泛宣傳河湖治理保護故事，將紅崖山水庫、黃花灘移民區(qū)調(diào)蓄水池等重大項目展覽室打造成為重要的愛國主義教育基地、生態(tài)警示教育基地和旅游觀光地，讓城鄉(xiāng)居民共享美麗幸福河湖建設(shè)成果，引導群眾主動參與河湖管理保護，實現(xiàn)美麗幸福河湖和諧永續(xù)發(fā)展。
來源：中國環(huán)境
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