一年前，永川區(qū)寶峰河垃圾成堆，水體黑臭。經過一年的黑臭水體專項整治后，這里河水清澈，綠草清清，吸引成群鳥兒棲息。
變化，源于重慶啟動的農村黑臭水體整治工作。截至目前，重慶已消除31萬平方米農村黑臭水體。
摸清底數 統(tǒng)籌謀劃
——排查出典型農村黑臭水體160條
“農村黑臭水體是指各區(qū)縣行政村(社區(qū))范圍內顏色明顯異常或散發(fā)濃烈(難聞)氣味的水體。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，今年，生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》，強調持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升和農業(yè)面源污染防治，對包括農村黑臭水體整治在內的重點任務，明確路線圖和進度表。
“早在2020年，市生態(tài)環(huán)境局就聯(lián)合農業(yè)農村部門、水利部門，對全市9177個涉農村社的河、塘、溝渠進行摸底調查，共排查出典型農村黑臭水體160條(總水域面積50萬平方米)，其中80條納入國家監(jiān)管清單，另外80條納入市級監(jiān)管清單。”市該負責人介紹，重慶按照“到2025年，基本消除較大面積的農村黑臭水體”“完成80條納入國家監(jiān)管農村黑臭水體”目標要求，通過采取國家和市級兩個清單同部署、同標準、同推進、同評估的推進模式，制定印發(fā)年度工作方案，對治理目標、實施原則、技術路徑、整治措施、成效評估等進行安排部署，協(xié)調市級獎補資金予以支持，印發(fā)工作指南和案例匯編等。
同時，將農村黑臭水體納入村級河長制管理;將整治完成情況納入鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治等目標考核，組織14個區(qū)縣54條黑臭水體打捆申報國家農村黑臭水體治理試點，成功爭取國家將補資金1億元……一系列整治措施取得了良好成效。
因地制宜 分類施策
——系統(tǒng)性、根本性修復生態(tài)功能
江津區(qū)李市鎮(zhèn)的大肚子河，因場鎮(zhèn)擴建、污水管網配套滯后，大量生活污水、生活垃圾直排河中。
李市鎮(zhèn)對河岸居民進行補償拆遷，完善污水管網工程，設置涵洞外截污。同時，進行生態(tài)補水，將拆遷后的區(qū)域建設成濱河生態(tài)景觀公園，如今已呈現出“水清、岸美、河暢”生態(tài)美景。
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)對轉龍小河溪岸線垃圾進行清除、河床進行清淤、河道進行清漂，并在河道兩岸合理布置不同植株高度、不同花色的水生植物，建造水草生態(tài)浮島，投放菌種等等，有效改善了河道水質，提升了水景觀賞性。
“我們組織編制了《農村黑臭水體治理工作指南》《農村生活污水和黑臭水體治理典型案例匯編》等。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹介紹，重慶因地制宜、分類施策，對問題復雜的水體，系統(tǒng)采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化、水系連通等措施實施整治，既滿足近期消除黑臭的目標，又兼顧遠期水質穩(wěn)定達標;對黑臭問題不突出、間歇性黑臭、社會和環(huán)境效益不明顯，面積較小的無功能水體，優(yōu)先采取管理性與生態(tài)性措施消黑消臭，合理采取適度工程性措施，防止在農村區(qū)域大拆大建、過度硬化、損壞自然環(huán)境。
建立機制 長效鞏固
——逐步實現黑臭水體“長制久清”
不僅僅是小溪小河，在農村黑臭水體整治過程中，重慶許多“水凼凼”也舊貌換新顏。
墊江縣沙坪鎮(zhèn)建安社區(qū)水井大田水塘曾因周邊居民生活污水直排等問題，水體污染嚴重，塘中魚類死亡，水體發(fā)黑發(fā)臭。
墊江通過截污控源、清淤疏浚等方法對水井大田水塘進行整治，使水面面積2260平方米的水井大田水塘達到自然水體Ⅲ類水質。
在截污控源后，墊江引入臨近的武安河河水置換，在一定程度上解決了水體缺少生態(tài)補水的問題。同時把截留的生活污水經污水廠處理后用于對水塘進行補水，實現水資源良性循環(huán)，全方面加強水體養(yǎng)護，逐步實現水井大田水塘“長制久清”。
改善農村水環(huán)境質量，一方面在于加強農村黑臭水體治理與農村環(huán)境綜合整治的統(tǒng)籌銜接，另一方面在于健全長效鞏固和公眾參與機制。
為此，重慶制定了農村黑臭水體現場核查手冊，強化指導各級、各類人員對整治前、整治中、整治后農村黑臭水體核查事項;落實村級河長制，明確整治農村黑臭水體鎮(zhèn)級、村級、現場運行維護負責人及主要職責;制定農村黑臭水體“返黑返臭”響應機制，明確響應事件、響應人、響應等級、響應流程等;建立專家“一對一”現場幫扶機制，組織專家開展整治前技術幫扶、過程監(jiān)管指導、整治后成效評估。
在此基礎上，重慶建立“共籌共治共管”機制，強化資金保障，爭取國家黑臭水體治理試點、整合農村環(huán)境整治、農村人居環(huán)境改善等專項資金，支持區(qū)縣特別是財政薄弱區(qū)縣，系統(tǒng)治理農村水環(huán)境;深化“以獎促治”政策，吸引國開行等社會資金參與農村水環(huán)境整治，鼓勵專業(yè)化、市場化治理和運行管護。
來源：重慶日報
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