“隨著海綿城市建設管理的不斷推進，相關問題逐漸暴露，亟需制定一項專門條例，圍繞完善海綿城市建設管理體制，結合南平市實際情況，用法規(guī)的形式凝練出海綿城市建設管理的‘南平經(jīng)驗’……”市六屆人大一次會議期間，彭佳等10位代表提出了《關于制定<南平市系統(tǒng)化全域海綿城市建設管理條例>的議案》。
該議案提出，南平市海綿城市建設管理立法是城市雨水管理及綠色發(fā)展的需要、是城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要、是建立健全海綿城市管理體制的需要，也是保障海綿城市各項監(jiān)管措施有效執(zhí)行的需要。南平市海綿城市建設管理立法有權限、有支撐、有基礎、有借鑒，建議盡快制定《南平市系統(tǒng)化全域海綿城市建設管理條例》，轉(zhuǎn)變城市建設理念，理清各職能部門間的責任，解決建設資金保障問題，解決海綿城市建設質(zhì)量管控問題，進一步加強海綿城市的規(guī)劃、建設、維護與運營，從城市的可持續(xù)發(fā)展角度而言，需要通過立法規(guī)范海綿城市建設管理行為，確保海綿城市建設管理有法可依。
每一件成熟議案建議的提出，都凝結著代表們的心血。市人大常委會高度重視議案辦理工作，經(jīng)市六屆人大常委會第二次會議決定，該議案交由市人大常委會城環(huán)委、法工委辦理。接到議案辦理任務后，市人大常委會相關委室組成調(diào)研組進行了認真研究，廣泛征求市直有關部門意見，加強與議案領銜代表的溝通交流，針對議案中提出的問題和具體建議，認真研究吸收，積極推進立法進程。
市人大常委會調(diào)研組認為，近年來，南平市搶抓行政中心搬遷的歷史機遇，在武夷新區(qū)規(guī)劃中全面融入海綿理念，統(tǒng)籌截污、清淤、暢通、活水及生態(tài)修復等措施，城市內(nèi)澇、污水直排等“城市病”得到有效化解，海綿城市建設成效逐步展現(xiàn)，并于2021年成功申報全國首批海綿城市建設示范城市。但是，海綿城市建設管理中的一些矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。因此，盡快制定一部符合南平市實際的海綿城市建設管理地方性法規(guī)，將行之有效的好經(jīng)驗好做法上升到法規(guī)層面，依法更加有效地推進海綿城市建設科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，助力順利通過全國第一批海綿城市建設示范城市驗收，顯得尤為重要和迫切。
市人大常委會把海綿城市建設管理條例作為2022年立法工作的重中之重。截至目前，市人大常委會已經(jīng)“三審”通過該條例（草案），擬報省人大常委會批準。
日前，彭佳等市人大代表告訴記者，他們對該議案辦理情況表示滿意。關于海綿城市建設管理的地方性法規(guī)并沒有太多的先例可循，但南平市從無到有建立健全了海綿城市建設全過程管控體系，為海綿城市建設立規(guī)范、定標準，并在立法的過程中，融入了“南平元素”，彰顯了“南平特色”。該條例出臺后，將填補南平市海綿城市建設管理領域的立法空白，為全省乃至全國提供了可推廣可復制的“南平經(jīng)驗”。
來源：閩北日報
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