當(dāng)西江與其支流蓬江會(huì)合，江南的煙墩山和江北的蓬萊山對(duì)峙如門，江門便誕生了。
一部《狂飆》讓這座位于珠江口西岸的“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”“火”出了圈，各地游客穿梭于江門的騎樓老街、流連于江門的長(zhǎng)堤河畔。
“在江門，有遼闊的海洋，有蜿蜒的江河，有繁榮的都市。在這里，一山、一水、一城，皆是風(fēng)景。”說起江門，全國(guó)人大代表、江門市市長(zhǎng)吳曉暉向中國(guó)環(huán)境報(bào)記者這樣描述，言語間流露著自豪。
圖為全國(guó)人大代表、江門市市長(zhǎng)吳曉暉。受訪者供圖
“西江源遠(yuǎn)，潭江流淌。五邑大地，靜靜滋養(yǎng)。水清風(fēng)柔，碧水繞城。”一首《水美僑鄉(xiāng)》，唱響了江門的“水”之柔美，也讓江門在碧水中一路“狂飆”。
“治+理”，全鏈條構(gòu)建河湖管護(hù)模式 因水而興，以江為名，江門境內(nèi)水網(wǎng)密布，河流總數(shù)749條，總長(zhǎng)4122公里，河網(wǎng)密度約0.9公里/平方公里，是華南地區(qū)河網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一。珠江最大的主干支流西江流經(jīng)這里，屬珠江三角洲水系的潭江是這里的母親河，流域面積占全市總面積的62%。
山川秀美，關(guān)鍵在水。如今的江門為何如此靈動(dòng)？也許，我們能從江門的“治”水之路中讀出更多啟示。
“江門的水資源豐富，但水環(huán)境、水安全等問題也比較突出，管水、治水、護(hù)水任務(wù)自然就比較繁重。”吳曉暉說。
近年來，江門按照中央決策部署和省委、省政府工作要求，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)支流綜合治理工程建設(shè)，突出抓好水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水安全保障等工作，促進(jìn)江門市河湖面貌和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
為守好僑鄉(xiāng)水環(huán)境、水生態(tài)，江門市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決把河湖治理的第一責(zé)任扛在肩上。“我們堅(jiān)持以體系機(jī)制建設(shè)為支撐，全力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制全覆蓋，在全省率先推行‘雙總河長(zhǎng)制’。”吳曉暉介紹，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任最重要的西江江門段和潭江的市級(jí)河長(zhǎng)，形成“頭雁”效應(yīng)。
為構(gòu)建全社會(huì)共治格局，江門著力探索政府“治”+民間“理”的河湖長(zhǎng)制僑鄉(xiāng)模式，構(gòu)建“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)+專職巡河員+河道保潔員+護(hù)河志愿者+網(wǎng)格員”的全方位護(hù)水管水工作體系。同時(shí)，將河（湖）長(zhǎng)制工作納入基層網(wǎng)格化管理，用“微網(wǎng)格”筑牢河湖管護(hù)“大屏障”，織密河湖長(zhǎng)“責(zé)任網(wǎng)”。
記者了解到，全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作以來，江門將30條跨縣界河湖進(jìn)行整合，由19名市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任市級(jí)河（湖）長(zhǎng)，在全省率先將河長(zhǎng)體系延伸到自然村一級(jí)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)2225名河湖長(zhǎng)帶動(dòng)全民愛水惜水，引進(jìn)“專家河長(zhǎng)”治河，走出了河湖治理的“江門樣板”。
2018年，江門在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制研究班上作專題經(jīng)驗(yàn)介紹。
2019年，江門市河（湖）長(zhǎng)制工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，成為廣東省唯一一家獲得激勵(lì)的地市級(jí)單位。
2022年，江門市河（湖）長(zhǎng)制工作考核全省排名第一，其中，鶴山市獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)推薦。
2018年—2022年，連續(xù)5年在省河（湖）長(zhǎng)制工作考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次，其中3年名列地級(jí)市第一名。
聞名全國(guó)的“小鳥天堂”，在河（湖）長(zhǎng)制治理下，水質(zhì)改善，小鳥集體回歸，巴金筆下的“鳥的天堂”再次重現(xiàn)。
打好江門水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，潭江是關(guān)鍵 “江門水污染防治工作成效如何，主要看潭江。”作為珠江三角洲水系的一級(jí)支流，潭江在江門市境內(nèi)流域面積5882平方公里，是江門的主要排水通道，承擔(dān)著下轄蓬江、高新（江海）、新會(huì)三個(gè)區(qū)和臺(tái)山、開平、鶴山、恩平四個(gè)市的大部分污水和徑流，以及航運(yùn)等功能。
河暢、水清、岸綠、景美，是民之所盼、政之所向。吳曉暉心系潭江的治理，不斷推動(dòng)潭江流域水質(zhì)持續(xù)改善、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
記者了解到，在國(guó)家賦予地級(jí)城市立法權(quán)后，江門設(shè)立了第一部實(shí)體法——《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，聚焦潭江水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。同時(shí)，為配合條例實(shí)施，印發(fā)《江門市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，成為廣東省首個(gè)實(shí)施的流域生態(tài)補(bǔ)償辦法。2019年，印發(fā)實(shí)施市第1號(hào)總河長(zhǎng)令，強(qiáng)力推進(jìn)西江、潭江流域41條重點(diǎn)支流綜合治理工作。
今后，江門市將扎實(shí)推動(dòng)潭江分段治理，以潭江流域恩平段、開平段、臺(tái)山段為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施源頭管控和精準(zhǔn)治污，推進(jìn)潭江分段治理逐年實(shí)施，優(yōu)化跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置，厘清治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“交好水”給下游。同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)、省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善，確保水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
“接下來，我們將圍繞深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè)、著力強(qiáng)化水資源保護(hù)、分類治理推動(dòng)水環(huán)境改善、抓好水生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格抓好水域岸線管理保護(hù)、持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化工作保障等方面，推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制工作提檔升級(jí)，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖。”談及2023年的治水攻堅(jiān)，吳曉暉這樣計(jì)劃。
吳曉暉介紹，江門還將突出流域統(tǒng)籌治理，打破行政區(qū)域治水界限，跨縣河流由市級(jí)牽頭，整體推進(jìn)萬里碧道和西江潭江跨縣重點(diǎn)支流綜合治理工程，全流域、全方位、全系統(tǒng)開展河湖治理。各級(jí)各有關(guān)部門采取分段治理、源頭治理等方式，全面提升潭江全流域干支流的綜合治理水平。
“站在新的歷史起點(diǎn)，江門將持續(xù)深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供更堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)支撐。”吳曉暉說。
通過流域系統(tǒng)治理，河湖生態(tài)持續(xù)改善，魚翔淺底、萬鳥齊飛的愿景成為現(xiàn)實(shí)，“鳥界國(guó)寶”之稱的東方白鸛也現(xiàn)身潭江。
探索治水“新模式”，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖 如今的江門，河清岸綠魚游鷺飛，山水田園交相輝映，城鄉(xiāng)美景共融共生。回望過去，日趨完善的河湖長(zhǎng)制體系切實(shí)護(hù)航江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，步步皆景的幸福河湖鋪就河暢、水清、堤固、岸綠、景美生態(tài)畫卷。
“我們注重統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，一體化謀劃流域保護(hù)治理全局，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，走出一條跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治新路。”吳曉暉說。
“把規(guī)劃引領(lǐng)作為河湖治理的有力支撐，全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制提檔升級(jí)。”吳曉暉介紹，在全面開展“一河（湖）一策”治理的基礎(chǔ)上，印發(fā)《讓五邑河更美行動(dòng)方案》《江門市碧道建設(shè)總體規(guī)劃》《江門市“五水共治”“秀水長(zhǎng)清”實(shí)施方案》《潭江分段治理工作方案》等，統(tǒng)籌水安全、水污染、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為全域河湖治理繪就“施工表”“路線圖”。
通過規(guī)劃引領(lǐng)，綜合施策，江門市河湖治理實(shí)現(xiàn)了從“五清”到“讓五邑河更美”到“萬里碧道建設(shè)”到“創(chuàng)建幸福河湖”的“四級(jí)跳”。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，江門水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。水質(zhì)指數(shù)同比改善6.68%，水環(huán)境質(zhì)量在全省排名第六位，同比提升1位；縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率、主要入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)93.3%；潭江36條重點(diǎn)一級(jí)支流51個(gè)考核斷面優(yōu)良比例達(dá)92.2%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例76.4%，同比提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。
“我們將持續(xù)挖掘綠色生態(tài)的內(nèi)需潛力，深入落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)部署，持續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，著重對(duì)流域和海岸帶實(shí)施綜合治理，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的江門樣板。”吳曉暉表示。
江河湖泊碧波千里，西江潭江浩浩湯湯，天露圭峰秀甲嶺南，青山綠水扮靚沃野——
展望未來，江門將緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的向往，著力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制共建、共治、共享；全民動(dòng)員，推動(dòng)社會(huì)各界大力支持和積極參與河（湖）長(zhǎng)制工作，探索治水“新模式”，書寫新時(shí)代江門的治水新篇章。
來源：中國(guó)環(huán)境APP
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