9月5日至6日，受今年第11號臺風(fēng)“海葵”影響，福州遭遇強降雨襲擊，多地出現(xiàn)嚴(yán)重積水內(nèi)澇，交通受阻。如何更好地治理內(nèi)澇，福建省政協(xié)老委員專家組成員陳雨農(nóng)建議，國內(nèi)有很多城市在防澇方面取得不錯的經(jīng)驗，值得福州學(xué)習(xí)借鑒。
臺風(fēng)“海葵”不僅給福建帶來了暴雨，珠三角也出現(xiàn)了強降雨，廣州、深圳、珠海等地發(fā)生內(nèi)澇、滑坡、道路中斷等險情。值得一提的是，香港遭遇百年一遇大暴雨，香港天文臺9月7日深夜發(fā)出黑色暴雨警告信號，全港多個地區(qū)出現(xiàn)積水。而僅隔一天，香港特區(qū)政府就表示，由于天氣已趨緩和，交通及道路情況大有改善，決定于9月8日24時結(jié)束“極端情況”。
香港年均降雨量超過2000毫米，時有不同強度的熱帶氣旋到訪，使北郊低洼地帶和市區(qū)部分舊區(qū)面臨洪澇風(fēng)險。香港如何治澇？香港在規(guī)劃之初就充分考慮了排水防澇因素，通過合理規(guī)劃城市地塊、道路、綠化帶、水系等元素，提高城市排水系統(tǒng)的效率和能力。
陳雨農(nóng)收集了香港排水系統(tǒng)的資料，他表示，香港的排水系統(tǒng)由多個排水管道、泵站、水閘等組成，覆蓋城市的各個角落。這些排水設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作也十分到位，確保在臺風(fēng)來臨時能夠發(fā)揮正常的排水功能。
此外，香港實行嚴(yán)格的水資源管理制度，通過合理調(diào)度、分流等方式，確保城市水資源的有效利用。香港還注重雨水的收集和利用，通過雨水收集系統(tǒng)等設(shè)施，減少城市內(nèi)澇的發(fā)生。在臺風(fēng)來臨時，香港會迅速發(fā)布預(yù)警信息，提醒市民做好防澇準(zhǔn)備。同時，香港還加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，確保在臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時能夠快速響應(yīng)。
“香港注重社會參與，鼓勵市民參與臺風(fēng)防澇工作。”陳雨農(nóng)說，福州可以借鑒香港的經(jīng)驗，通過宣傳教育、組織義工隊伍等方式，提高市民的防澇意識和技能，加強社會參與的力量。他認(rèn)為，福州可借鑒香港在城市規(guī)劃設(shè)計、排水系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理、應(yīng)急響應(yīng)機制和社會參與意識等方面的經(jīng)驗，加強城市防澇能力建設(shè)，提高城市的抗臺風(fēng)災(zāi)害能力。同時，福州也應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，不斷探索和創(chuàng)新，形成適合自己的防澇模式。
國內(nèi)各大城市同樣積累了不少治澇的經(jīng)驗。北京全市海綿城市建成區(qū)達標(biāo)面積比例達31%，實現(xiàn)70%降雨就地消納利用。此外，按照“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，次年治理”的原則，滾動治理積水點119處；升級改造90座下凹式立交橋雨水泵站，新建調(diào)蓄池66座，增加調(diào)蓄能力21萬立方米。按照《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案（2021年-2025年）》，到2025年，將實現(xiàn)中心城區(qū)、城市副中心重點道路達到小時降雨65毫米不發(fā)生積水，其他道路及新城重點道路達到小時降雨54毫米不發(fā)生積水。
上海市通過實施“水鄉(xiāng)園林”工程，加強了城市綠地和園林的建設(shè)，提高城市的綠化覆蓋率。同時，上海市還加強了城市排水系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。上海市水務(wù)局發(fā)布的《上海市河道（湖泊）報告》顯示：2017年，全市河湖面積共620.98平方公里，河湖水面率僅9.79%，不足10%。重視河湖水面率問題后，填河行為被嚴(yán)格限制，2022年，這一數(shù)字回升至10.3％，接近2035年不低于10.5%的目標(biāo)。
自2015年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部確定16個第一批海綿城市試點以來，各地海綿城市建設(shè)項目相繼啟動。武漢就成為首批16個全國海綿城市建設(shè)試點之一，通過在城市地面上鋪設(shè)透水磚、增設(shè)下凹式綠地、建設(shè)雨水花園等措施，讓城市能夠更好地吸收和利用雨水，減輕城市排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。目前，武漢市累計完成52個建設(shè)分區(qū)295.8平方公里海綿城市建設(shè)，占建成區(qū)面積32%；預(yù)計2023年還將建成海綿城市55平方公里，累計38%建成區(qū)面積達到目標(biāo)要求。預(yù)計2023年還將建成海綿城市55平方公里，累計38%建成區(qū)面積達到目標(biāo)要求。
南京綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進下凹式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂、雨水調(diào)蓄池等海綿設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)源頭徑流量控制，年徑流總量控制率不小于75%。到2035年，南京80%以上的城市建成區(qū)將達到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。
陳雨農(nóng)表示，各個城市也應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，不斷探索和創(chuàng)新，形成適合自己的防澇模式。
來源：東南網(wǎng)
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