一江碧水穿城而過(guò)，在大地上勾勒出一道“微笑曲線”。湘江、株洲就這樣緊緊擁抱在一起。
因工而興，因水而美。株洲以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)“黨建+業(yè)務(wù)”工作的深度融合，不斷完善河長(zhǎng)制工作體系，持續(xù)深化“一江兩水”系統(tǒng)治理，持續(xù)提升河湖保障能力、監(jiān)管能力、管護(hù)能力、協(xié)同共治能力和河長(zhǎng)履職能力。
目前，湘江株洲段、洣水水質(zhì)持續(xù)保持或優(yōu)于國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，淥水基本達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，31個(gè)國(guó)、省控考核斷面平均水質(zhì)優(yōu)良率100%。
巡河履職與能力建設(shè)同步提升
——以“河長(zhǎng)履職年”促推河長(zhǎng)制提檔升級(jí)
11月7日，天元區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)陳韜帶隊(duì)巡河，實(shí)地查看湘江岸線現(xiàn)場(chǎng)保潔、水域岸線管理、水污染防治等情況。針對(duì)湘江泰山段一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)存在圍欄被破壞、垂釣的問(wèn)題，組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)研究解決方案，推動(dòng)問(wèn)題整改。
株洲市河長(zhǎng)辦健全動(dòng)態(tài)提醒工作機(jī)制，給河長(zhǎng)巡河上“鬧鐘”，時(shí)時(shí)提醒、督促河長(zhǎng)履職盡責(zé)。今年以來(lái)，全市四級(jí)河長(zhǎng)共巡河7.7萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)和解決河湖問(wèn)題1882個(gè)。
河湖美不美，關(guān)鍵在河長(zhǎng)。今年，株洲以“河長(zhǎng)履職年”促推河長(zhǎng)制提檔升級(jí)。印發(fā)《“河長(zhǎng)履職年”活動(dòng)方案》，將湖南省第9號(hào)總河長(zhǎng)令主要精神量化為可操作、可實(shí)施的21項(xiàng)具體指標(biāo)和要求，分三個(gè)階段組織實(shí)施“河長(zhǎng)履職年”活動(dòng)。
株洲市委書記曹慧泉，市委副書記、市長(zhǎng)陳恢清兩位總河長(zhǎng)以上率下，先后在“一江兩水八港”進(jìn)行防汛督導(dǎo)和巡河調(diào)研。
巡河履職與能力建設(shè)同步展開(kāi)。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系動(dòng)態(tài)管理和遞補(bǔ)機(jī)制，全市共調(diào)整各級(jí)河長(zhǎng)125名，更新河長(zhǎng)公示牌547塊，推動(dòng)河湖管護(hù)責(zé)任全覆蓋，確保河長(zhǎng)責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。2次組織河長(zhǎng)辦工作人員、責(zé)任聯(lián)系單位聯(lián)絡(luò)員共200余人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉水法律法規(guī)、河湖長(zhǎng)制及水域岸線空間相關(guān)政策。建立河長(zhǎng)述職、河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)、河長(zhǎng)考核等機(jī)制，將河長(zhǎng)制納入市績(jī)效考核和政府真抓實(shí)干激勵(lì)事項(xiàng)。
與此同時(shí)，河長(zhǎng)與部門同向發(fā)力。全市33項(xiàng)293個(gè)重點(diǎn)工作逐一明確牽頭單位和配合單位，工作壓力層層傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)黨委、政府、河長(zhǎng)、單位、個(gè)人五方責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)標(biāo)對(duì)表水利部、湖南省河湖管理工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)表，部署調(diào)度河長(zhǎng)制，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)工作，目前完成入河排污口整治40個(gè)，黑臭水體治理3個(gè)。
齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，株洲河湖治理管理能力和治理管理體系向現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)管上云端，巡護(hù)智能化
——基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管
蘆淞區(qū)智慧河湖指揮中心，通過(guò)大屏幕，23公里外大京水庫(kù)的“一舉一動(dòng)”盡收眼底。
蘆淞區(qū)利用無(wú)人機(jī)、AI算法等新設(shè)備新技術(shù)，將轄區(qū)所有河段及水庫(kù)數(shù)據(jù)劃分為64個(gè)網(wǎng)格單元，繪制成河湖管理全景圖，打造全覆蓋可視化智慧河湖管理云平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)河湖進(jìn)行立體監(jiān)管，江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境大幅提升。蘆淞區(qū)智慧河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選《湖南省河湖長(zhǎng)制工作典型案例匯編》。
監(jiān)管上云端，巡護(hù)智能化。株洲堅(jiān)持人防和技防同軸共轉(zhuǎn)，推動(dòng)河湖監(jiān)管有力有效。
今年，株洲成功爭(zhēng)取海綿城市建設(shè)資金1510萬(wàn)元，啟動(dòng)智慧河湖二期建設(shè)，主要新增和升級(jí)建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、智慧河湖“水利一張圖”服務(wù)平臺(tái)、河長(zhǎng)制管理平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)和雨水情監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等前端物聯(lián)感知系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)河湖、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域智能化視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋。
同時(shí)，各縣市區(qū)建設(shè)各類信息化平臺(tái)16個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)299個(gè)，添置無(wú)人機(jī)19臺(tái)，采購(gòu)喊話器13套，與湖南省第二測(cè)繪院簽訂衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)協(xié)議，每季度對(duì)河湖實(shí)施遙感監(jiān)測(cè)，讓科技為河長(zhǎng)制賦能，基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開(kāi)先河
——常態(tài)監(jiān)管與長(zhǎng)效監(jiān)管同頻共振
11月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，審查批準(zhǔn)《株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)條例》。該條例是《中華人民共和國(guó)立法法》修正后全國(guó)首部跨省流域市級(jí)人大和政府開(kāi)展的協(xié)同立法。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開(kāi)先河。為護(hù)淥水安好，株洲、萍鄉(xiāng)兩地?cái)y手開(kāi)展淥水（萍水）保護(hù)立法，用法律手段、高壓態(tài)勢(shì)解決水質(zhì)不穩(wěn)定、生態(tài)流量不達(dá)標(biāo)、河湖岸線空間管控不嚴(yán)格等問(wèn)題，推動(dòng)河湖碧水長(zhǎng)流、長(zhǎng)治久安。
建設(shè)幸福河湖，常態(tài)監(jiān)管與長(zhǎng)效監(jiān)管要同頻共振。
為打通基層治水管水“最后一百米”，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”向“有力有效”轉(zhuǎn)變，株洲探索建立“黨建+河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，貫穿“哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織；哪里有黨員，哪里就有黨的工作”理念，建立“碧水支部”10個(gè)，打造基層管水治水護(hù)水鐵軍。
落實(shí)“一辦兩員”，市縣兩級(jí)共同發(fā)力、共同推進(jìn)，全市落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作人員299名，河湖保潔員2249名，基層河長(zhǎng)辦得到進(jìn)一步充實(shí)，主要河湖實(shí)現(xiàn)有人管、有人護(hù)，管得好。
開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)，株洲市河長(zhǎng)辦從“盆”“水”、生物、社會(huì)服務(wù)功能等4個(gè)方面對(duì)癥下藥，完成2條市級(jí)河流、2條縣級(jí)河流健康評(píng)價(jià)并建立健康檔案，為河湖管理、保護(hù)、治理提供科學(xué)支撐，打造株洲河湖管護(hù)升級(jí)版。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層落實(shí)，株洲持續(xù)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)”“一縣一示范”幸福美麗健康河湖建設(shè)，新建河長(zhǎng)制主題公園1個(gè)，縣級(jí)示范河湖9個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)幸福美麗河湖107條。
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