水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)“3個百分百”重大突破……四川交出了一份亮眼的答卷。1月19日，在四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李岳東通過幾組數(shù)據(jù)詮釋四川省水生態(tài)環(huán)境保護工作成效。
2023年，從斷面優(yōu)良率提升來看，全省水質(zhì)實現(xiàn)了“三個100%”的歷史性突破。去年，全省203個國考斷面、142個省考斷面、285個水功能區(qū)水質(zhì)首次“100%”達到優(yōu)良標準，優(yōu)良率分別較“十四五”初期提升3.9、7.1、0.35個百分點。
從重點流域水質(zhì)改善來看，實現(xiàn)了長江、黃河干流及一、二級支流水質(zhì)總體達Ⅱ類的歷史性突破，長江、黃河干流水質(zhì)連續(xù)7年保持在Ⅱ類及以上。
四川到底有何治水“法寶”？下一步又將如何發(fā)力？
打破“九龍治水”
率先探索建立“一河一法”治水格局
過去一段時間，由于河湖保護與治理涉及多個部門，這些部門互不統(tǒng)屬，形成“九龍治水”、責任不清的局面。針對這個問題，四川省建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、河長指揮、部門落實、社會參與”的水生態(tài)環(huán)境保護新格局，建立以省委書記、省長為總河長的水環(huán)境管理指揮體系。據(jù)李岳東介紹，2023年，全省25名省領(lǐng)導(dǎo)擔任省級河湖長帶頭巡河督導(dǎo)指揮，省市縣鄉(xiāng)村五級近5萬名河湖長認真履責盡責，巡河問河176萬余次，推動6萬余個問題整改。
“與此同時，各級黨委、政府的相關(guān)職能部門認真履行‘黨政同責、一崗雙責’，水利、住建、交通等河長聯(lián)絡(luò)員單位充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護‘三管三必須’要求，各部門攥指成拳，共同推動‘縱向到底零空隙、橫向到邊全覆蓋’水生態(tài)環(huán)境保護工作體系發(fā)揮實效。”李岳東還補充道。
除了河長制這項制度設(shè)計外，四川治水還有另一“法寶”。李岳東在新聞發(fā)布會上表示，四川在全國率先探索建立“一河一法”治水格局，沱江、嘉陵江、赤水河等流域保護條例陸續(xù)頒發(fā)實施，岷江保護立法加快推進，與云南、貴州、重慶加強立法協(xié)作，為流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理保護奠定堅實的法治保障；秉持頂層設(shè)計理念，科學(xué)謀劃“十四五”治水措施，印發(fā)實施“十四五”長江、黃河、赤水河等流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
聚焦短板、突破難點
以三水統(tǒng)籌推動系統(tǒng)治理
近年來，四川省堅持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，逐年印發(fā)實施水質(zhì)達標提升攻堅方案，強化枯水期水質(zhì)保障和汛期污染物削峰，統(tǒng)籌實施“補短板、強園區(qū)、整排口、治總磷、滅黑臭”五大專項整治。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，四川省實施水污染治理、水生態(tài)保護等項目390個，完成資金投入436億元。目前，全省建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠2177座，完成281個園區(qū)問題、30364個排污口、148個“三磷”問題整治，105條城市黑臭水體總體實現(xiàn)長治久清。
李岳東表示，四川省全面推廣重點排污口下游、河流入湖庫口、支流入干流處人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)，不斷提升區(qū)域再生水循環(huán)利用水平，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量大幅下降，成都市5+1區(qū)域城市生活污水再生利用率達46%。
在探索流域生態(tài)修復(fù)新路徑方面，四川全面開展流域面積100平方公里河流“三水”問題排查，有序推動河湖緩沖帶和重點流域水生生物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快實施紫坪鋪等12個重點湖庫生態(tài)修復(fù)，協(xié)同落實長江“十年禁漁”要求，建成河湖生態(tài)緩沖帶140余公里，監(jiān)測魚類196種，被宣布“野外滅絕”的長江鱘實現(xiàn)自然繁殖，水生生物多樣性穩(wěn)定向好。
聚焦美麗四川“細胞工程”
將實施“三江兩湖一河”水美建設(shè)工程
美麗河湖是美麗四川建設(shè)的細胞工程，是推動新時代水生態(tài)環(huán)境保護的標志性工程。四川省積極出臺《四川省美麗河湖建設(shè)方案》及評價指標體系。目前，西昌邛海、阿壩花湖、宜賓江之頭入選國家級美麗河湖，入選數(shù)量西部領(lǐng)先。成都興隆湖、巴中恩陽河等9個優(yōu)秀案例入選省級美麗河湖。
李岳東以宜賓江之頭為例介紹了美麗河湖的治理成效。目前，宜賓退出占用長江岸線5.61公里，自然岸線率達97.7%，魚類物種數(shù)從49種提升至52種。綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)40%以上，成為宜賓市新的經(jīng)濟增長點。建成宜賓市沿江生態(tài)廊道82公里、生態(tài)公園15個，打造長江零公里地標廣場、長江第一灣、東樓等生態(tài)旅游地，綠水青山正在加速向金山銀山轉(zhuǎn)變。
談及下一步四川省如何推動美麗河湖建設(shè)，李岳東表示，四川將全面完成國家制定目標任務(wù)。到2035年建成161個國家級美麗河湖。制定出臺省級美麗河湖建設(shè)清單，進一步優(yōu)化省級美麗河湖的評選程序，出臺評選辦法，推動省級美麗河湖評選納入省級創(chuàng)建示范。
李岳東還透露，四川省內(nèi)正初步考慮實施“三江兩湖一河”水美建設(shè)工程，通過三年集中建設(shè)，將“三江兩湖一河”建成為可復(fù)制、可推廣水生態(tài)保護修復(fù)“兩山”理念實踐示范和美麗河湖示范樣板，成為彰顯川渝特色的跨界河流聯(lián)防聯(lián)控示范標桿。
記者了解到，“三江兩湖一河”水美工程建設(shè)將以錦江美麗河湖打造、瓊江水質(zhì)持續(xù)攻堅、青衣江水生態(tài)修復(fù)、瀘沽湖濱湖生態(tài)帶建設(shè)、升鐘湖和赤水河生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為重點，統(tǒng)籌流域水生態(tài)環(huán)境治理與保護修復(fù)，水文化拓展與生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能、人文生態(tài)旅游功能、生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值功能深度融合。
來源：中國環(huán)境
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