“入河排污口‘上連污染源、下通水生態(tài)環(huán)境’，是污染物進(jìn)入河流的最后一道‘閘口’，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗河南具有重要意義?！?024年河南省兩會(huì)期間，河南省政協(xié)委員張萍建議，建立健全地方性法律法規(guī)，強(qiáng)化管理能力建設(shè)，加快入河排污口溯源整治。
近年來(lái)，河南省以黃河流域入河排污口為重點(diǎn)，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，最終確認(rèn)黃河流域入河排污口2258個(gè)，初步摸清黃河流域入河排污口情況，其他地區(qū)也依次完成了排查溯源工作，基本掌握了全省入河排污口數(shù)量和分布，為推進(jìn)水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，科學(xué)實(shí)施入河排污口整治奠定了基礎(chǔ)。今年的省政府工作報(bào)告中指出“加快入河排污口溯源整治”，對(duì)今年入河排污口治理工作提出了明確要求。
張萍表示，全省入河排污口整體呈現(xiàn)基數(shù)大、分布廣、類型復(fù)雜等特點(diǎn)，在監(jiān)督管理過(guò)程中，還存在相關(guān)法律法規(guī)不健全，實(shí)施過(guò)程缺乏依據(jù)；責(zé)任主體不明，溯源整治難度大；入河排污口類型多，治理難度大等問(wèn)題。
對(duì)此，張萍建議，首先要建立健全地方性法律法規(guī)。銜接國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)地方性法規(guī)，為河南省入河排污口管理提供法律依據(jù)；其次要強(qiáng)化管理能力建設(shè)。完善管理協(xié)作體系，明確省、地方及企業(yè)各層級(jí)事權(quán)分工。建立“省—市—縣—鄉(xiāng)”監(jiān)管體系，落實(shí)基層治理和監(jiān)管責(zé)任主體；強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升管理人員監(jiān)管水平。強(qiáng)化資金支持，支持以地市為單位整體治理，積極爭(zhēng)取資金；增加專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，保障整治工作順利推進(jìn)。
“從平頂山市排查情況來(lái)看，全市580個(gè)入河排污口分布在沿河城鎮(zhèn)村莊、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)灌種植、畜禽養(yǎng)殖等區(qū)域，部分排污口同時(shí)承接了生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水等，污水來(lái)源錯(cuò)綜復(fù)雜，治理技術(shù)要求高，難度較大?！睆埰继岬?。
她還建議，要實(shí)施分類整治，一方面堅(jiān)持以水定岸，通過(guò)水體的環(huán)境容量來(lái)核定入河排污口污染物的排放總量。另一方面，根據(jù)入河排污口污染來(lái)源的不同，對(duì)于工業(yè)源、城鎮(zhèn)源、農(nóng)業(yè)源等不同類型排污口進(jìn)行分類整治。
“此外，我們還可以運(yùn)用現(xiàn)代信息化的技術(shù)，推進(jìn)入河排污口信息化管理。首先要建立一個(gè)入河排污口信息化管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)入河排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)，以公眾易知的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)等信息。同時(shí)，推進(jìn)入河排污口與排污許可證協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升入河排污口的信息化管理水平，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為美麗河南建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆埰颊f(shuō)道。
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