“海綿化改造后的老舊小區(qū)‘顏值’上升、功能提升，小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，小區(qū)綠化多了，居住環(huán)境也越來越好！”提起在2023年完成的老舊小區(qū)海綿化改造，清城區(qū)青云社區(qū)東皇花園的居民李小姐對如今雨天不用再蹚水出門點(diǎn)贊。
海綿城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，與百姓生活息息相關(guān)。近年來，清遠(yuǎn)從中心城區(qū)試點(diǎn)向全市域逐步展開，“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)海綿城市建設(shè)，已形成了覆蓋建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、審查的技術(shù)支撐體系。
隨著海綿城市工作的推進(jìn)，清遠(yuǎn)海綿城市建設(shè)將從試點(diǎn)逐步走向系統(tǒng)化全域推進(jìn)。5月9日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《清遠(yuǎn)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），以海綿城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，增強(qiáng)城市防災(zāi)能力與水平，筑牢粵北生態(tài)屏障。計(jì)劃至2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積達(dá)到海綿城市要求；至2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市要求；至2035年，城市建成區(qū)85%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。
全市搭建“兩屏、多廊、多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局
海綿城市也被稱為“會呼吸的城市”，就是讓城市能像海綿一樣具有良好彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)再將蓄存的水釋放并加以利用。作為一種新的城市發(fā)展理念，海綿城市突破了傳統(tǒng)“以排為主”的雨水管理模式，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種手段，實(shí)現(xiàn)城市良性水循環(huán)，進(jìn)而提升城市安全韌性，改善城市生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)《規(guī)劃》，清遠(yuǎn)將構(gòu)建“兩屏、多廊、多點(diǎn)”的海綿生態(tài)空間格局。“兩屏”即北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍生態(tài)屏障。強(qiáng)化與周邊連綿山體的空間銜接和協(xié)同治理，推進(jìn)南嶺、筆架山、三桂山等山體屏障的生物多樣性保護(hù)、水土保持及水源涵養(yǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，以限制城鎮(zhèn)建設(shè)無序擴(kuò)張。生態(tài)屏障內(nèi)限制開發(fā)建設(shè)行為，針對連接屏障之間的耕地、城鎮(zhèn)等用地進(jìn)行嚴(yán)格管控，禁止破壞生態(tài)安全的活動，保障屏障的連續(xù)性和生態(tài)安全格局的完整性。
“多廊”由13條水系廊道、10條動物遷徙廊道構(gòu)成的生態(tài)廊道體系。大龍山生態(tài)廊道、九嶷山-起微山生態(tài)廊道、紅起微山-燕子巖等動物遷徙廊道按照1000米寬度進(jìn)行管控，東西生態(tài)廊道按照600-1000米管控，其他次要動物遷徙生態(tài)廊道按照300-600米管控；北江生態(tài)、連江等水系生態(tài)廊道按照300-600米寬度進(jìn)行管控，星子河、三江河等次要水系生態(tài)廊道按照30-100米寬度管控。各縣（市、區(qū)）在詳細(xì)規(guī)劃中對廊道的布局和管控要求予以細(xì)化落實(shí)，對有關(guān)地區(qū)的建筑高度、密度和形態(tài)等控制要求予以細(xì)化。禁止擅自占用、挖掘生態(tài)廊道，禁止破壞生態(tài)廊道內(nèi)地形地貌、水體、植物的行為。
“多點(diǎn)”即全市21個(gè)自然保護(hù)區(qū)、28個(gè)森林自然公園、10個(gè)濕地自然公園、2個(gè)地質(zhì)公園、2個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和1個(gè)石漠自然公園，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，納入生態(tài)保護(hù)紅線統(tǒng)籌管理。
近期將建設(shè)14個(gè)重點(diǎn)海綿城市建設(shè)區(qū)域
《規(guī)劃》提出，海綿城市近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹切屡f結(jié)合，建設(shè)類型多樣且具有可示范性。根據(jù)近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域選取的原則，全市共劃定14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，總面積190.53平方公里為近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)。
中心城區(qū)劃定清遠(yuǎn)市中心城區(qū)省職教城、飛水片區(qū)、燕湖新城、源潭物流園、百嘉科技園、龍灣工業(yè)園、盈富工業(yè)園以及銀盞旅游片區(qū)為近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，總面積137.94平方公里；英德市劃定英德市中心城區(qū)舊城區(qū)、大站片區(qū)濱水組團(tuán)為近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，總面積34.69平方公里；連州市劃定連州市中心城區(qū)城北商住區(qū)、老城商住區(qū)、城南商住區(qū)以及綜合服務(wù)及商住區(qū)為近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，總面積17.90平方公里。
海綿城市建設(shè)，歸根到底是一項(xiàng)民生工程。在推進(jìn)過程中，面對各地老舊小區(qū)改造、公共設(shè)施普遍老化等治理難題，全市住建部門將把海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)改造、城市更新等工作有機(jī)結(jié)合，解決“城市病”的同時(shí)，較大程度滿足民生需求。
“海綿城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們在實(shí)施過程中將結(jié)合城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造、碧道、口袋公園、慢行系統(tǒng)建設(shè)等工作，在各類新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目中同步落實(shí)海綿城市要求，按照海綿城市理念進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是在老城區(qū)改造中將抓住市民關(guān)心的重點(diǎn)問題，以解決城市內(nèi)澇、提升城市防災(zāi)水平、持續(xù)鞏固治水成效為突破口，改善人居環(huán)境，提升城市安全和品質(zhì)。而在政府計(jì)劃投資的重點(diǎn)項(xiàng)目中將全部落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，構(gòu)建海綿城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對入庫項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤管理，切實(shí)抓好海綿型道路與廣場、海綿型公園和綠地、海綿型建筑與小區(qū)、自然水系保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等工程的建設(shè)工作。
據(jù)悉，我市將建立清遠(yuǎn)市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目儲備制度，將超過一定規(guī)模的項(xiàng)目作為海綿城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理。近期還將結(jié)合“三園一城”（廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城）、生態(tài)園林城市、碧道、防洪排澇工程、口袋公園等建設(shè)項(xiàng)目，打造一批海綿城市示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
來源：清遠(yuǎn)日報(bào)
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