“借問(wèn)酒家何處有，牧童遙指杏花村。”詩(shī)人杜牧筆下的杏花村位于山西省呂梁市，這里不僅有馳名中外的汾酒，且煤炭資源豐富。
“能源重鎮(zhèn)”標(biāo)簽下的呂梁全境位于黃河流域，其水環(huán)境質(zhì)量并不理想。2021年，呂梁市在國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中排名倒數(shù)第二位。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在不久后，2022年呂梁市地表水環(huán)境質(zhì)量改善排名全國(guó)第一，2023年改善排名全國(guó)第三。呂梁如何成為治水“進(jìn)步生”，“治水經(jīng)”包含了哪些可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)？
“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶，助力水環(huán)境保護(hù)和治理
651個(gè)入河排污口。呂梁入河排污口數(shù)量眾多，地圖上這些密密麻麻的排污口，曾令高建峰“頭大”。2022年，他被任命為呂梁市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
治水先“堵漏”。高建峰將目光放在了科技賦能上，決心打造一支現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。無(wú)人機(jī)、采樣設(shè)備、流量計(jì)等1259臺(tái)標(biāo)配設(shè)備，熱成像夜視儀、紅外熱成像氣體泄漏檢測(cè)儀等227臺(tái)選配設(shè)備。短短幾年內(nèi)，呂梁下達(dá)專項(xiàng)資金共計(jì)6100余萬(wàn)元，全市13個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部配備了這些設(shè)備儀器。
設(shè)備儀器有了，技術(shù)幫扶的“能工巧匠”來(lái)了。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的魏健博士已經(jīng)記不得是第幾次來(lái)到文峪河（汾河支流）了。2023年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究，他作為呂梁市“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶工作組（以下簡(jiǎn)稱呂梁駐點(diǎn)工作組）負(fù)責(zé)人，開(kāi)始與呂梁境內(nèi)大大小小的河流打交道。
呂梁市流域面積1000平方公里以上河流有9條，共涉及25個(gè)考核斷面。流域面積大、斷面數(shù)量多、污染成因復(fù)雜，這給駐點(diǎn)科技幫扶工作提出了更高的要求。
其中，汛期面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位難以布設(shè)，污染程度更不易量化。
從事水環(huán)境治理工作多年，魏健心里非常清楚，對(duì)于呂梁來(lái)說(shuō)，河流汛期污染就是制約其水環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵問(wèn)題。
“預(yù)報(bào)顯示兩小時(shí)后有中雨，大家抓緊時(shí)間準(zhǔn)備采樣，對(duì)降雨前后的水樣進(jìn)行分析。”2023年暑期，呂梁駐點(diǎn)工作組技術(shù)人員在三川河緊鑼密鼓地開(kāi)展一次典型強(qiáng)降雨全過(guò)程的樣品采集和分析工作。
之后，“駐下去，幫到底”成了魏健和同事們最重要的工作任務(wù)。
星夜兼程進(jìn)行降雨全過(guò)程采樣是汛期的家常便飯，通過(guò)指紋數(shù)據(jù)庫(kù)快速對(duì)比找到污染源頭更是技術(shù)活。
魏健的目標(biāo)要求則更為嚴(yán)格，他要在降雨過(guò)程中就分析出污染的主要原因，并及時(shí)完成源頭的排查和處理。
通過(guò)對(duì)汛期典型降雨全時(shí)段水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，結(jié)合熒光光譜指紋溯源等技術(shù)手段，呂梁駐點(diǎn)工作組對(duì)全市5個(gè)典型斷面的汛期污染特征進(jìn)行了深入解析，協(xié)助呂梁市生態(tài)環(huán)境局制定了針對(duì)性的污染防控措施，有效提升了汛期污染防治的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
抓住了“牛鼻子”，治水效果立刻顯現(xiàn)出來(lái)。在生態(tài)環(huán)境部公布的2023年1—12月全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況中，呂梁市以13.46%的改善幅度位列全國(guó)地級(jí)市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量改善排名第三位。
補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程
呂梁缺水，人均水資源量不到全國(guó)的1/5。曾因?yàn)樗Y源科學(xué)配置滯后、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水不力等問(wèn)題，被列為中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)。
既是缺水地區(qū)又是能源重鎮(zhèn)，焦化、煤電等工業(yè)企業(yè)都是用水大戶。怎么辦？
呂梁將目光放在了再生水回用，提高中水利用率上。呂梁市所轄縣級(jí)市孝義市對(duì)再生水回用要求非常嚴(yán)格：必須達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
在孝義市政污水處理廠，生活污水經(jīng)過(guò)十幾道工序處理后成為中水，然后通過(guò)管網(wǎng)輸送到當(dāng)?shù)孛航蛊髽I(yè)作為工業(yè)用水使用，實(shí)現(xiàn)中水100%回用。
不僅如此，污水處理廠還將黑臭水體治理與污水處理相結(jié)合。一來(lái)一回間，不僅改善了孝義城市污水處理現(xiàn)狀，還從源頭上降低了河流受污染風(fēng)險(xiǎn)。
在呂梁市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蔡玉潔眼中，這是一件三方共贏的大事。
——孝義市政污水處理廠的建成投運(yùn)，對(duì)于解決第一污水處理廠處理能力不足、保障文峪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)起到了關(guān)鍵作用。
——對(duì)于急需用水的工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，用水難題得到了極大緩解，企業(yè)抽取地下水資源水量也隨之減少。
——對(duì)于孝義市政污水處理廠來(lái)說(shuō)，再生水廠投運(yùn)后產(chǎn)生的年收益達(dá)2000余萬(wàn)元，獲得了經(jīng)濟(jì)效益。
憑借污水資源化循環(huán)利用的良好實(shí)踐，呂梁市入選了國(guó)家第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。作為山西省此次唯一入選的城市，呂梁將目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。
2023年3月，山西公布了《“一泓清水入黃河”工程方案》，通過(guò)實(shí)施十大建設(shè)工程，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)汾河流域“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的目標(biāo)。
呂梁抓住機(jī)遇、立刻行動(dòng)起來(lái)，謀劃實(shí)施本市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程。
在高建峰辦公室的墻上，掛著一幅剛剛更新完成的呂梁市“一泓清水入黃河”工程分布圖。覆蓋黃河流域和汾河流域9條河流和14個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗呓ǚ鍖?duì)這36個(gè)工程如數(shù)家珍。
在工程具體推進(jìn)過(guò)程中，呂梁并沒(méi)有貪大求全，而是抽調(diào)專人成立了工作專班，專班辦公室就設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局。專班通過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證、科學(xué)研判，對(duì)條件不成熟、水質(zhì)改善沒(méi)有直接關(guān)系的部分工程項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
為了確保工程質(zhì)量，扛牢黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，呂梁市生態(tài)環(huán)境局黨組書記張小武、市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室和駐局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人，多次深入“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)督查。
目前，36個(gè)工程已經(jīng)實(shí)施完成12個(gè)，預(yù)計(jì)今年年底完成一半工程。
截至2023年底，呂梁市平川四縣市新增完成城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造90余公里，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力22800立方米/日……
蔡玉潔將這些改變歸功于呂梁對(duì)改善水環(huán)境質(zhì)量的不懈追求，她認(rèn)為，這些工程削減了入河污染負(fù)荷，緩解了流域水資源短缺，促進(jìn)了水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，助推呂梁實(shí)現(xiàn)“水質(zhì)好起來(lái)、水量豐起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的目標(biāo)。
“環(huán)保管家+專家?guī)头觥保嵘饔蚓珳?zhǔn)管控水平
這兩年，通過(guò)再生水試點(diǎn)建設(shè)以及“一泓清水入黃河”工程的陸續(xù)實(shí)施，呂梁水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善。
但長(zhǎng)期以來(lái)，呂梁境內(nèi)幾個(gè)國(guó)考斷面受上游來(lái)水和面源污染等影響，水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這讓呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局局長(zhǎng)楊惠森犯了難：“保障國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，是必須完成的硬任務(wù)，要徹底查清流域污染來(lái)源。”
這時(shí)一個(gè)念頭從楊惠森腦海閃過(guò)——為何不尋找一批環(huán)保管家進(jìn)行全時(shí)段服務(wù)，再加上駐點(diǎn)幫扶專家的科技賦能，來(lái)提升流域水環(huán)境的精準(zhǔn)管護(hù)？
“發(fā)現(xiàn)水質(zhì)氨氮濃度異常升高，請(qǐng)迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)處置。”2023年11月，一場(chǎng)水質(zhì)保衛(wèi)戰(zhàn)悄然打響。
當(dāng)時(shí)，“環(huán)保管家”工作人員在例行巡河檢查和水質(zhì)采樣分析過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某點(diǎn)位水質(zhì)氨氮濃度異常升高，隨即開(kāi)展復(fù)測(cè)和加密采樣分析并上報(bào)孝義生態(tài)環(huán)境分局。
根據(jù)加密檢測(cè)結(jié)果，工作人員在上游發(fā)現(xiàn)一處排污口有綠色不明液體滲漏流出，現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)分析結(jié)果顯示，污染物主要是氨氮，一旦直接入河將會(huì)對(duì)下游南姚國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
立即開(kāi)展應(yīng)急處置！在孝義市政府的組織下，環(huán)保、住建、城管等部門迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，第一時(shí)間采取措施封堵泄漏污水，并緊急邀請(qǐng)呂梁駐點(diǎn)工作組專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
完成污水水質(zhì)成分分析、開(kāi)展污染溯源排查、提出應(yīng)急處理處置的技術(shù)方案……最終，在多方配合下，成功實(shí)現(xiàn)了泄漏污水的妥善處置，保障了下游國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)穩(wěn)定。
隨著這一突發(fā)事件的妥善處置，更加堅(jiān)定了呂梁實(shí)施“環(huán)保管家+專家?guī)头觥惫芾砟Ｊ降男判摹?br />
從2023年6月開(kāi)始，“環(huán)保管家”團(tuán)隊(duì)對(duì)孝義市境內(nèi)主要河流水系以及排污口開(kāi)展全天候不間斷巡查管護(hù)，尤其是加強(qiáng)汛期全河段的定期巡查，確保汛期時(shí)發(fā)現(xiàn)污染點(diǎn)位進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和處理。
努力終有回報(bào)。以南姚斷面為例，2023年6月—12月，南姚斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為168天，較同期提升了31天，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)改善的歷史性突破。
如今的呂梁，提前兩年實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)。呂梁市創(chuàng)新采用的“駐點(diǎn)科技幫扶+環(huán)保管家+環(huán)境管理”多保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)環(huán)境治理的“人工巡查+科技溯源+政府保障”，相關(guān)理念及經(jīng)驗(yàn)也為地方治水工作提供了新思路。
成績(jī)屬于過(guò)往，目前呂梁市仍面臨水生態(tài)系統(tǒng)跨區(qū)域本地狀況不清、部分河流汛期污染強(qiáng)度大、環(huán)境監(jiān)管信息化能力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
著眼未來(lái)，張小武表示，將搶抓黃河流域國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)在全力“保”、系統(tǒng)“治”、高效“管”上精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)黃河流域（呂梁段）水生態(tài)調(diào)查與評(píng)估、重點(diǎn)流域汛期針對(duì)性治理策略集成、生態(tài)環(huán)境“數(shù)智”監(jiān)管等方面工作，推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略在呂梁落地落實(shí)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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