汾河治理三期工程與汾河百公里中游示范區(qū)交匯處。
山西煤長(zhǎng)水短，資源性和工程性缺水并存，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題，是服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我省認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，按照省委、省政府安排部署，以落實(shí)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)為主線，持續(xù)擴(kuò)大水利投資，全力推進(jìn)重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，覆蓋全域的“三縱九橫、八河連通”現(xiàn)代水網(wǎng)體系正加速建立。
統(tǒng)籌謀劃構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系 2月5日，位于臨汾市吉縣的黃河古賢水利樞紐工程建設(shè)工地，導(dǎo)流洞出口施工支洞正在鋪設(shè)路面。一輛罐車駛進(jìn)道路東側(cè)的洞中，隨著汽車油門(mén)的轟鳴聲，水泥傾瀉而下，工人們嫻熟地推平路面，現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌景象。
古賢水利樞紐工程位于黃河中游北干流河段，是“十四五”規(guī)劃的重大工程之一，工地一邊是我省的吉縣，一邊是陜西省宜川縣。該工程是黃河水沙調(diào)控體系的核心工程和國(guó)家水網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)工程，也是繼2001年小浪底水利樞紐建成以來(lái)，黃河干流上又一項(xiàng)重大骨干水利樞紐工程。2024年7月，這項(xiàng)歷經(jīng)70年論證、20年前期的新時(shí)代保護(hù)治理黃河標(biāo)志性重大工程——古賢水利樞紐正式進(jìn)入建設(shè)階段。
我省地處黃河流域中游、海河流域上游，是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障。完善水網(wǎng)建設(shè)，不僅對(duì)提升山西水資源的配置能力至關(guān)重要，更是保障區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
一直以來(lái)，省委、省政府高度重視水網(wǎng)建設(shè)。早在2011年，我省就啟動(dòng)實(shí)施了山西大水網(wǎng)建設(shè)，歷經(jīng)十余年不懈奮戰(zhàn)，四大骨干工程貫通隧洞近600公里，敷設(shè)管線約700公里，覆蓋全省的水網(wǎng)架構(gòu)初具雛形。2023年5月，省政府批復(fù)《山西省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》，這是今后一個(gè)時(shí)期我省水網(wǎng)建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)。2023年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好治水興水大文章助推全省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將水網(wǎng)建設(shè)納入做好治水興水大文章決策部署的重點(diǎn)任務(wù)予以推動(dòng)。
山西現(xiàn)代水網(wǎng)以西邊過(guò)境的黃河，境內(nèi)的汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等8條天然河道和萬(wàn)家寨引黃入晉、中部引黃、禹門(mén)口引黃、尊村引黃等重大引調(diào)水工程為“綱”，以水系連通工程、縣域配套工程、灌區(qū)工程等河湖水系及區(qū)域輸配水通道為“目”，以控制性調(diào)蓄工程為“結(jié)”，著力構(gòu)建“三縱九橫、八河連通，多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑”水網(wǎng)總體布局。
“我們以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)水網(wǎng)與國(guó)家水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通；以水資源配置網(wǎng)為牽引，帶動(dòng)防洪減災(zāi)網(wǎng)、生態(tài)河湖網(wǎng)、數(shù)字孿生網(wǎng)一體建設(shè)，通過(guò)‘一網(wǎng)牽引、四網(wǎng)融合’，著力提升水資源優(yōu)化配置能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水旱災(zāi)害防御能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、水網(wǎng)智慧化水平和體制機(jī)制法治管理水平，充分發(fā)揮水網(wǎng)整體效能和綜合效益。”省水利廳廳長(zhǎng)龔孟建對(duì)全省的水利工作重點(diǎn)了如指掌。
按照山西現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)總體目標(biāo)，2025年，全省總供水能力可達(dá)97.6億立方米，惠及2450萬(wàn)人。到2035年，山西現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，總供水能力達(dá)到118.5億立方米、省級(jí)水網(wǎng)覆蓋率達(dá)到99.1%、省級(jí)水網(wǎng)水流調(diào)配率達(dá)到83%。
先行先試推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè) 2023年9月，大同市入選全國(guó)首批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。通水系、建水庫(kù)、治河道、固堤防……2024年，大同市水利戰(zhàn)線廣大干部職工搶抓水利建設(shè)施工黃金期，加緊推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
先行先試，大同市搶抓構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)政策契機(jī)，積極編制《大同市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2022—2035年）》，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建“三橫四縱、五庫(kù)連通，系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系；以完善市縣水網(wǎng)規(guī)劃體系為抓手，加快編制《大同市現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案》，按照“一網(wǎng)牽引、四網(wǎng)融合”的總體思路，圍繞水資源配置、防洪減災(zāi)、生態(tài)河湖、數(shù)字孿生四大網(wǎng)，2023年—2025年先導(dǎo)區(qū)先行實(shí)施四大類59個(gè)項(xiàng)目，總投資112.55億元。目前，全市10個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃全部批復(fù)，全市“1+10”水網(wǎng)規(guī)劃體系全面建立，加速打通現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”。
按照《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》的有關(guān)部署，水利部在加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。2024年，繼大同市入選全國(guó)首批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之后，長(zhǎng)治市入選全國(guó)第二批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
國(guó)家水網(wǎng)省市級(jí)先導(dǎo)區(qū)在擴(kuò)圍，省級(jí)水網(wǎng)市縣先導(dǎo)區(qū)緊緊跟隨。市級(jí)、縣級(jí)水網(wǎng)作為國(guó)家水網(wǎng)和我省水網(wǎng)體系的重要組成部分，是直接面向用戶的水網(wǎng)基礎(chǔ)單元，是提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)通道和“毛細(xì)血管”。2024年3月，省水利廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省市、縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作的通知》，開(kāi)展第一批省級(jí)市縣水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，確定長(zhǎng)治市、運(yùn)城市為我省第一批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，祁縣、壺關(guān)縣、云岡區(qū)、潞州區(qū)、渾源縣為我省第一批縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
“我省以大同市、長(zhǎng)治市2個(gè)全國(guó)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和全省第一批水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)市縣水網(wǎng)加快建設(shè)。目前，省市縣水網(wǎng)規(guī)劃已全部編制完成，其中9個(gè)市級(jí)、46個(gè)縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃已批復(fù)。同時(shí)，我省創(chuàng)新‘水網(wǎng)+’行動(dòng)，積極謀劃‘水網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)’‘水網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興’‘水網(wǎng)+文化旅游’‘水網(wǎng)+園區(qū)建設(shè)’等，不斷豐富水網(wǎng)內(nèi)涵、拓展水網(wǎng)外延，充分發(fā)揮水網(wǎng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”省水利廳副廳長(zhǎng)杜詠梅說(shuō)。
捷報(bào)頻傳提升供水保障能力 春節(jié)假期過(guò)后，三晉大地從南至北，各大重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)，一派繁忙。古賢水利樞紐和中部引黃工程春節(jié)假期未停工，萬(wàn)家寨引黃北干支線工程1月項(xiàng)目建設(shè)永久征地手續(xù)全部辦理完成。截至1月底，古賢工程、“七河”“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、小浪底引黃二期等11項(xiàng)2025年重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工9項(xiàng)，計(jì)劃完成總投資71億元。
2024年4月10日，中部引黃總干線向保德蘇晉電廠正式供水，標(biāo)志著中部引黃水源工程和總干工程從建設(shè)階段開(kāi)始轉(zhuǎn)向商業(yè)運(yùn)營(yíng)階段。
山西中部引黃工程是“十二五”期間開(kāi)工的省級(jí)重點(diǎn)工程，是我省目前投資額最大、輸水線路最長(zhǎng)、供水受益范圍最廣的跨區(qū)域大型引調(diào)水工程，是解決呂梁山區(qū)4市16縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活和生態(tài)用水供需矛盾的重大戰(zhàn)略工程、民生工程。工程的建成通水，解決了保德蘇晉電廠多年來(lái)取水難的問(wèn)題，每年可降低電廠500萬(wàn)元的用水成本，標(biāo)志著多年建設(shè)的中部引黃工程開(kāi)始穩(wěn)定發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
2024年，我省一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目全力推進(jìn)，中部引黃向興縣斜溝煤礦試供水，東山供水工程巖南溝、小寨泵站通過(guò)首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，小浪底引黃二期向聞喜豐航化工試供水，萬(wàn)家寨引黃南干線滹沱河連通工程2#隧洞、辛安泉供水改擴(kuò)建工程長(zhǎng)治支線隧洞貫通，太忻一體化滹沱河供水工程全線完工，陽(yáng)泉龍華口調(diào)水工程主體完工，古賢山西水資源配置工程、吳家莊水庫(kù)納入國(guó)家“兩重”項(xiàng)目庫(kù)……全省水利事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，落實(shí)投資227.7億元，同比增長(zhǎng)1.5%；完成投資225億元，同比增長(zhǎng)2.5%；落實(shí)和完成水利建設(shè)投資連續(xù)兩年突破200億元并保持“雙增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。
“山西將緊抓國(guó)家大力支持水利建設(shè)機(jī)遇，錨定目標(biāo)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)為牽引，突出抓好防洪能力提升、現(xiàn)代水網(wǎng)構(gòu)建、河湖生態(tài)復(fù)蘇、農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展、農(nóng)村供水保障、千古名泉復(fù)流、數(shù)字孿生賦能等重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系、水旱災(zāi)害防御體系、農(nóng)村供水保障體系、糧食安全支撐體系，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水支撐水保障。”龔孟建說(shuō)。
一個(gè)個(gè)引調(diào)水工程穿山越嶺，一座座水庫(kù)大壩拔地而起，一項(xiàng)項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工程全力推進(jìn)……放眼三晉大地，越織越密的現(xiàn)代水網(wǎng)，正在為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。
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