近日召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議部署城市重點(diǎn)任務(wù)時(shí)明確，“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”。
咸寧，湖北“降水大戶(hù)”。氣候公報(bào)顯示，2024年湖北年平均降水量達(dá)1129.1毫米。其中，咸寧市以1500-2025毫米的降水量遠(yuǎn)超全省平均水平。
當(dāng)天氣越來(lái)越“任性”，城市如何修煉“韌性”？8月6日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者前往咸寧市，探訪多個(gè)易澇點(diǎn)，解碼湖北韌性城市建設(shè)樣本。
調(diào)蓄池“上崗”“看海”小區(qū)摘帽 6日上午10時(shí)，咸寧高新區(qū)啟迪合加新能源汽車(chē)有限公司里的工地上，挖機(jī)、吊車(chē)正加緊施工，一個(gè)面積約5個(gè)足球場(chǎng)大小的調(diào)蓄池已初現(xiàn)雛形。
西南方向約800米處，就是高新區(qū)的6個(gè)易澇點(diǎn)之一——始峰悅府。這里曾是咸寧有名的“看海小區(qū)”，去年7月，咸寧遭受強(qiáng)降雨襲擊，該路段最深積水達(dá)1.74米。
“前不久的強(qiáng)降雨，始峰悅府沒(méi)有出現(xiàn)明顯積水，說(shuō)明調(diào)蓄池發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”咸寧市住新局項(xiàng)目局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬(wàn)子輝告訴記者，盡管工程尚未全部完工，但已具備基本調(diào)蓄功能，內(nèi)澇情況大為改善。
始峰悅府為什么“看海”？據(jù)介紹，該小區(qū)處于浮山片區(qū)最低處，恰似“碗底”，片區(qū)雨量一大，雨水流出不及時(shí)，必然積在“碗底”。此外，片區(qū)雨水均經(jīng)浮山河河道匯入淦水，河道恰與該小區(qū)的暗涵（地下河）相通，暗涵過(guò)流能力較小，最高僅40立方米/秒，與周邊地區(qū)70立方米/秒的流速相比差距顯著。這就好比給“大水管”配了個(gè)“小龍頭”，每當(dāng)大雨來(lái)襲，河道中無(wú)法順暢排出的雨水便會(huì)倒灌進(jìn)小區(qū)，瞬間“水漫金山”。
為化解城區(qū)漬水困境，咸寧市住新局等部門(mén)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)下，搶抓中央“兩重”政策資金支持機(jī)遇，謀劃全市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造實(shí)施方案，推動(dòng)系統(tǒng)化治理。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和多次實(shí)踐，建設(shè)調(diào)蓄池成為破解該片區(qū)漬水難題的關(guān)鍵“鑰匙”。
通俗而言，調(diào)蓄池就是一座“雨水臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)”，暴雨來(lái)襲時(shí)，它將多余的雨水儲(chǔ)存起來(lái)，減輕排水管道的壓力；暴雨過(guò)后，再將儲(chǔ)存的雨水有序排出。如同海綿一樣“吸水——存水——放水”，幫助城市應(yīng)對(duì)暴雨時(shí)的排水壓力。
經(jīng)測(cè)算，如果遭遇20年一遇的暴雨，始峰悅府地下暗涵的雨水流速約為20立方米/秒。此時(shí)，位于上游的調(diào)蓄池通過(guò)智能堰門(mén)開(kāi)啟蓄水模式，好比把“水管”扎緊一點(diǎn)，讓浮山河河道流量不高于19.6立方米/秒，以確保下游流速不突破暗涵40立方米/秒的最高過(guò)流能力。
今年4月，浮山片區(qū)排水防澇治理工程正式開(kāi)建，選址于始峰悅府上游、浮山河河道經(jīng)過(guò)的啟迪合加新能源汽車(chē)有限公司廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目將新建2個(gè)總庫(kù)容達(dá)到13.6萬(wàn)立方米的生態(tài)調(diào)蓄池，同時(shí)提標(biāo)改造雨水管網(wǎng)，達(dá)到20年一遇城市內(nèi)澇防御標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目將于今年年底全部完工，助力該片區(qū)雨水“退得更快”，浮山河片區(qū)汛期“看海”現(xiàn)象有望成為歷史。
直面“任性”天氣基礎(chǔ)設(shè)施“韌性”足 浮山片區(qū)排水防澇治理工程，是咸寧打造韌性城市的鮮活縮影。眼下，咸寧楊下片區(qū)、咸安區(qū)老寶塔河片區(qū)，多個(gè)排水防澇相關(guān)項(xiàng)目同步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性。
在咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)樊塘村，楊下片區(qū)2號(hào)調(diào)蓄池剛剛建設(shè)完工，不遠(yuǎn)處，1號(hào)調(diào)蓄池建設(shè)已進(jìn)入收尾階段。咸寧市住新局項(xiàng)目局徐寧介紹，發(fā)源于咸寧東郊的楊下河，宛如一條蜿蜒的絲帶，向西穿過(guò)城區(qū)后匯入淦河。然而，這條看似溫順的河流，卻是導(dǎo)致市區(qū)主干道咸寧大道內(nèi)澇的主要誘因。去年，該市對(duì)楊下河進(jìn)行全方位綜合治理。新建3個(gè)調(diào)蓄池，如同“超級(jí)海綿”，在暴雨來(lái)臨時(shí)吸納大量雨水；拓寬排澇渠道，讓雨水能夠更順暢地排出；配套排澇設(shè)備，為排水防澇工作提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
值得一提的是，這些調(diào)蓄池均靠近農(nóng)田。平時(shí)，它們搖身一變成為灌溉水庫(kù)，為下游數(shù)百畝田地供水，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。
“這是打造韌性城市的典型樣本。”對(duì)咸寧排水防澇采取的系列舉措，上級(jí)主管部門(mén)如是評(píng)價(jià)。
韌性城市，這一防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的社會(huì)術(shù)語(yǔ)，逐漸成為城市安全發(fā)展的新潮流。它是指城市在面對(duì)災(zāi)害時(shí)，具備抵御沖擊、快速恢復(fù)并提升適應(yīng)能力的綜合能力，強(qiáng)調(diào)通過(guò)優(yōu)化資源配置和汲取災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)，維持城市功能的正常運(yùn)行。
韌性城市包含五大特性。魯棒性，即城市在災(zāi)害面前的抗災(zāi)能力；可恢復(fù)性，體現(xiàn)為城市在遭受災(zāi)害后的修復(fù)速度；冗余性，意味著城市具備備用功能保障，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速切換，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)；智慧性，強(qiáng)調(diào)城市在資源調(diào)配上的優(yōu)化；適應(yīng)性，則要求城市能從災(zāi)害中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的應(yīng)對(duì)能力。
面對(duì)“任性”天氣，湖北“韌性”幾何？ 從更具韌性的基礎(chǔ)設(shè)施中，能讀出湖北答案：2萬(wàn)余公里雨水管網(wǎng)織就防澇“安全網(wǎng)”，6959立方米/秒排澇泵站規(guī)模，95萬(wàn)立方米/小時(shí)應(yīng)急抽排能力守護(hù)城市“韌性”，海綿城市面積占比達(dá)到35.6%，城市更有“彈性”、更會(huì)“呼吸”。從地下管網(wǎng)的“毛細(xì)血管”到抽排系統(tǒng)的“動(dòng)力引擎”，從海綿城市的“生態(tài)智慧”到多措并舉的“協(xié)同共治”，一系列治理創(chuàng)新舉措，讓湖北的城市在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)更加堅(jiān)韌不拔，也傳遞出直抵人心的城市溫度。
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