初冬的吳忠，黃河岸邊的柳溪湖濕地波光粼粼。退休教師馬玉梅如往常一般，沿著新修的休閑步道晨練。
“以前一到下雨天，這條路到處都是積水，一不小心就濺一身泥。現(xiàn)在，雨一停路就干，腳下這些灰褐色的透水磚跟海綿似的，把雨水全‘吸’進去了！”馬玉梅說。
不遠處，幾位晨練的市民正圍在新建成的雨水花園旁舒展筋骨。花園內(nèi)，狼尾草、千屈菜等耐澇植物隨風搖曳，與晨練的身影相映成趣，勾勒出一幅城市與自然共生的和諧畫卷。
這些讓市民津津樂道的變化，源于吳忠市2023年5月入選國家第三批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市以來的一系列系統(tǒng)變革。截至目前，全市已實施海綿項目92個，中心城區(qū)內(nèi)澇防治標準提升至30年一遇，易澇點實現(xiàn)100%動態(tài)清零，城市排水防澇的韌性不斷增強。
系統(tǒng)謀劃繪就全域海綿新藍圖 吳忠市委、市政府高度重視海綿城市建設，將其作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，強調(diào)要科學規(guī)劃設計、系統(tǒng)謀劃實施、高質高效推進。先后出臺《吳忠市海綿城市建設管理辦法》《系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設實施意見》，明確總體要求、重點任務和保障措施，健全了規(guī)劃審批、設計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收、運行維護、績效考核等9項長效機制，構建起覆蓋項目全生命周期的管控體系，為海綿城市建設提供了堅實的制度保障。
在吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設局會議室的墻上，一張海綿城市建設規(guī)劃圖格外醒目。圖中不同顏色的圖例，清晰標注出已建、在建及規(guī)劃中的項目，構成了一幅完整的城市“呼吸系統(tǒng)”圖譜。“我們不是簡單堆砌項目，而是系統(tǒng)構建城市水生態(tài)。”該局負責人介紹，“以城北片區(qū)為例，我們將排水防澇、水環(huán)境提升、水生態(tài)治理、再生水回用等工程統(tǒng)籌謀劃，形成了完整的流域治理方案。”
2025年，吳忠市進一步修編完善專項規(guī)劃，將海綿理念深度融入城市規(guī)劃建設各領域。正在修編的《吳忠市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2026—2035年）》，構建起源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急、智慧韌性的現(xiàn)代化排水防澇體系。
“每個項目都得經(jīng)過嚴格的技術審查，一絲一毫都不能馬虎。”正在清水溝工地巡查的技術員王建國指著手中的施工圖紙舉例，“就說這片下凹式綠地，我們先根據(jù)地形高程反復測算蓄水容量，就是為了讓它在強降雨時能精準發(fā)揮調(diào)蓄作用。你再看這里的坡度，都是經(jīng)過精密測算的，既保證雨水排放順暢，又能有效避免水土流失，一舉兩得。”
規(guī)劃的科學性體現(xiàn)在每一個細節(jié)之中。吳忠市堅持城市排水防澇與流域防洪共治，精準構建“一河兩山、兩廊三心”海綿格局。同步規(guī)劃建設羅山、賀蘭山攔洪庫，強化山洪蓄排平衡與緩排回用；實施黃河吳忠過境段生態(tài)保護與治理、苦水河防洪及綜合治理等重點項目，持續(xù)提升黃河干支流防洪減災能力。以城市主要湖泊為“點”、河道為“線”，串聯(lián)貫通內(nèi)部水系，充分發(fā)揮水系蓄滯澇水核心功能；結合水系治理和雨污分流改造，優(yōu)化調(diào)整排水分區(qū)，實現(xiàn)澇水就近自然入河，進一步增強城市韌性。
在城南片區(qū)規(guī)劃設計中，工作人員充分兼顧城市擴張與生態(tài)保護的動態(tài)平衡，通過打造生態(tài)緩沖帶、雨水濕地等設施，既高效破解了區(qū)域排水難題，又為市民開辟了親近自然的休閑空間。“我們就是要讓城市的每一寸土地都成為會‘呼吸’的生態(tài)生命體。”吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人說。
項目落地從圖紙到現(xiàn)實的蛻變 在清水溝再生水利用及生態(tài)修復工程已完工的施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理說：“這段2.24公里的溝道清淤后，將大幅提升區(qū)域防洪排澇能力，不僅能緩解周邊區(qū)域的內(nèi)澇問題，還能為農(nóng)業(yè)灌溉提供補充水源。”
市區(qū)同心街綠地海綿化改造項目采用分層回填工藝，底層鋪設30厘米厚的礫石層增強滲濾，中層是經(jīng)過改良的保水土壤，表層種植適宜植物。這樣的結構能確保雨水快速下滲，同時保持土壤濕度。
在利通區(qū)勝利鎮(zhèn)民生社區(qū)民生小區(qū)，居民劉杰指著改造后的院落說：“以前小區(qū)下雨就積水，老人、孩子出行很不方便。改造后徹底解決了這個問題，現(xiàn)在樓下的雨水花園成了小區(qū)一景，孩子們都喜歡來看里面的水生植物。下雨時，雨水先流入這個花園，經(jīng)過凈化后再排入市政管網(wǎng)，既減輕了管網(wǎng)壓力，又美化了環(huán)境。”
在建設施工中，吳忠市著力提升市區(qū)排水管網(wǎng)質量，實施排水防澇及污水提質增效項目，更換更大口徑管道，引進國內(nèi)先進的管道CCTV檢測系統(tǒng)和紫外光固化內(nèi)襯修復工藝為排水管道做內(nèi)窺檢查，修復破損管道，加快推進管網(wǎng)補空白工程。新改建建筑和住宅小區(qū)按照低影響開發(fā)要求規(guī)劃建設源頭減排等雨水系統(tǒng)，推動構建灰綠結合的高品質建設模式。目前，城市東片區(qū)、西片區(qū)等已基本達到海綿城市標準要求。
截至目前，全市共確定實施海綿城市建設項目92項，總投資34.58億元。這些項目涵蓋海綿型建筑與社區(qū)、道路廣場、公園綠地、城區(qū)水系治理、雨水管網(wǎng)及泵站改造與建設、管網(wǎng)排查與修復以及GIS平臺建設與監(jiān)測設施等多個類別，共同構成了完整的海綿城市體系。
2025年，吳忠市新謀劃海綿項目12項，總投資約5.68億元，包括海綿型建筑與社區(qū)項目2個、城區(qū)水系治理項目1個、雨水管網(wǎng)及泵站改造與建設項目8個、管網(wǎng)排查與修復項目1個，與前期項目共同完善了海綿城市體系。
智慧賦能科技守護城市水安全 吳忠市對市區(qū)重點易澇點加裝監(jiān)控設備，建成投運智慧排水監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立了市排水管網(wǎng)工作圖與在線實時監(jiān)測網(wǎng)，能夠對管網(wǎng)的運行狀況及城區(qū)防澇情況進行分析評估，完成市政管網(wǎng)快速診斷，顯著提高了城區(qū)內(nèi)澇的應急處置能力。
“若遇到強降雨，系統(tǒng)提前兩小時就能預測到可能出現(xiàn)積水的區(qū)域，我們立即調(diào)度應急隊伍現(xiàn)場處置。”市海綿城市建設服務中心負責人馬洪明說。
在再生水利用方面，智慧系統(tǒng)同樣發(fā)揮著重要作用。我市堅持硬件與軟件兩手抓，市區(qū)已建成投運再生水廠兩座，編制《寧夏吳忠市推進再生水利用實施方案（2024—2026年）》，并成功入選國家再生水利用重點城市，集中謀劃實施一批人工濕地尾水利用、再生水主干管完善及綠化支管網(wǎng)鋪設等項目。大屏幕上的實時數(shù)據(jù)顯示，目前市區(qū)再生水利用率已提升至60.3%，每年有超1500萬立方米的再生水用于城市綠化、工業(yè)和生態(tài)補水。
“這套系統(tǒng)就像城市水系統(tǒng)的智能大腦，它不僅能預警內(nèi)澇，還能優(yōu)化水資源配置。”馬洪明說。
智慧賦能不僅體現(xiàn)在硬件升級上，更推動了管理理念的轉變。吳忠市積極推進排水泵站智能化升級，搭建排水泵站自動化控制系統(tǒng)和智慧排水系統(tǒng)，配套完成了蒲公英、向日葵等智能化信息操控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)排水泵站自動化控制，有效提高了排水泵運行控制的智能化、精細化水平，提升了防汛運行效率。
從易澇點到會“呼吸”的地面，從單一工程到系統(tǒng)施策，從局部整治到全域治理，吳忠市正通過系統(tǒng)化全域海綿城市建設，書寫著一座西北城市與水和諧共生的嶄新篇章。今后，隨著更多項目的落地見效，這座城市將在自然“呼吸”中持續(xù)綻放獨特魅力，為海綿城市建設提供可復制、可推廣的吳忠經(jīng)驗。（記者馮榮）
來源：吳忠日報
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