兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。唐代詩人杜甫筆下的靈動(dòng)畫卷，以往多現(xiàn)于鄉(xiāng)野，如今在湖北省十堰中心城區(qū)的神定河、犟河、泗河等水域也頻頻上演。近年來，十堰市民經(jīng)常在神定河支流——百二河上看到一群群白鷺在水中戲水覓食的場(chǎng)景。
“十四五”期間，十堰市始終將保水護(hù)水視為“天大的事”，用好技防、物防、人防、制防等手段，鍥而不舍織密保水護(hù)水的堅(jiān)固“盾牌”。全市27個(gè)國(guó)、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，創(chuàng)歷史最優(yōu)水平。丹江口水庫水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，已累計(jì)向京津冀豫輸水超740億立方米，滋養(yǎng)沿線26座大中城市、1.14億居民。
技防：以“硬科技”織就科學(xué)治污網(wǎng) 治水先治污，治污靠技術(shù)。
走進(jìn)鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)地下污水處理廠，幾乎聽不到機(jī)器轟鳴聲，聞不到絲毫異味，廠區(qū)上方地表花團(tuán)錦簇，宛若一座生態(tài)游園。很難想象，這座“地下城”日處理污水能力達(dá)6萬噸。
作為全市首座大型地下污水處理廠，采用“多段AO生化池+高效沉淀池+反硝化深床生物濾池+臭氧接觸氧化池”先進(jìn)工藝，出水水質(zhì)可達(dá)地表Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
這樣技術(shù)實(shí)踐，在十堰遍地開花。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰吸引北京排水集團(tuán)、碧水源公司等多家第三方治水領(lǐng)軍企業(yè)扎根于此，匯聚全球先進(jìn)污水處理工藝達(dá)27種，成為名副其實(shí)的“污水處理技術(shù)博物館”。截至目前，全市已累計(jì)建成119座城鎮(zhèn)污水處理廠、2577處農(nóng)村污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率提升至82.7%，農(nóng)村污水治理模式入選全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。
技術(shù)的力量，還在不斷向“云端”和“地下”延伸。
“嗡嗡嗡……”清晨，在丹江口市涼水河鎮(zhèn)柳河口村，一架返巢式無人機(jī)準(zhǔn)時(shí)起飛，開啟一天的巡庫航程。
“這架無人機(jī)續(xù)航達(dá)50分鐘，可自動(dòng)返航充電，拍攝影像實(shí)時(shí)回傳至水質(zhì)安全保障指揮中心。系統(tǒng)預(yù)設(shè)預(yù)警功能，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即報(bào)警。”十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局執(zhí)法人員張學(xué)理介紹。
在丹江口市土關(guān)埡鎮(zhèn)，深入排污管道執(zhí)行檢測(cè)任務(wù)的并非人工，而是一臺(tái)靈巧的管網(wǎng)機(jī)器人。“它能在狹小的管道中自由穿行，實(shí)時(shí)上傳管網(wǎng)內(nèi)部影像，更快更準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)‘跑冒滴漏’等問題。”工作人員王偉軍說。
面對(duì)丹江口庫區(qū)3500余公里庫岸線的監(jiān)管難題，“十四五”期間，十堰市構(gòu)建起“1336”水質(zhì)智慧監(jiān)管體系：以1個(gè)水質(zhì)安全保障指揮中心為核心，整合庫區(qū)綜合執(zhí)法、污水巡查、生態(tài)警察3支執(zhí)法巡查力量，打通監(jiān)管、調(diào)度、監(jiān)督3大平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、環(huán)庫岸監(jiān)控等6大系統(tǒng)，織就一張“天上看、空中巡、水上盯、岸邊查”的立體防護(hù)網(wǎng)。
如今，50余套返巢式無人機(jī)每天自動(dòng)巡飛，1066個(gè)衛(wèi)星遙感網(wǎng)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，313路環(huán)庫視頻全天候值守。這一體系不僅推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信訪量顯著下降，更助力十堰成功入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法試點(diǎn)。
物防：以“鐵柵欄”筑牢環(huán)境安全屏障 日前，在丹江口水庫特大橋橋頭，大橋橋面中間和兩側(cè)，各有一堵約一人高的防護(hù)欄。
“這些護(hù)欄高1.5米，可承受200噸力量沖擊。”湖北交投十淅高速公路有限公司工程技術(shù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人劉富成介紹，防撞護(hù)欄外還有兩道人行道防護(hù)欄。安裝高強(qiáng)度防撞護(hù)欄主要是防止車輛尤其是裝載有危險(xiǎn)廢物的車輛在高速公路上出車禍掉入水庫。
此外，在大橋外側(cè)人行道上，每隔數(shù)米遠(yuǎn)就有一個(gè)碗口粗的圓孔。
“這是橋面徑流收集系統(tǒng)的收集口。”劉富成說，“這些圓孔，在下雨時(shí)用來收集雨水；橋面有污染物時(shí)，也可以通過管道將污染物引流到橋頭的沉淀池中。”
據(jù)了解，大橋兩頭各建設(shè)沉淀池一座，通過管道與橋面相連。兩個(gè)沉淀池容量約200立方米，安裝有水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。“收集的雨水經(jīng)層層沉淀過濾后排出；如有非達(dá)標(biāo)污水進(jìn)入，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并自動(dòng)封堵沉淀池出口，保證丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全。”劉富成說。
面對(duì)丹江口庫區(qū)庫岸線長(zhǎng)、消落區(qū)面積大、地災(zāi)點(diǎn)多面廣、管控難度大等問題題，十堰市大力實(shí)施消落區(qū)物理硬隔離、應(yīng)急處置提升、環(huán)庫公路安防提升等工程。
近年來，十堰對(duì)環(huán)庫集鎮(zhèn)、碼頭、人流物流密集區(qū)等臨水岸線封閉管理，累計(jì)建設(shè)環(huán)庫隔離圍欄248公里，以防治人為垂釣、放牧等行為發(fā)生。十堰建成丹江口庫區(qū)漢丹港50噸、長(zhǎng)嶺10噸、堵河2噸溢油應(yīng)急處置設(shè)備站點(diǎn)，同時(shí)配備攔油索、吸油氈、消油劑及抽水泵等物資和專業(yè)設(shè)備，并積極建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、新能源應(yīng)急救援打撈船和防污染碼頭，投用藍(lán)藻打撈干化一體船，堅(jiān)決守住水環(huán)境安全底線。
十堰已建成南水北調(diào)核心水源區(qū)危化品智慧安防系統(tǒng)，對(duì)全市危化品運(yùn)輸車輛進(jìn)行全過程監(jiān)管。作為危化品道路運(yùn)輸“一路一策一圖”三個(gè)試點(diǎn)城市之一，十堰市率先啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作，目前已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集工作，劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控路段233段，查找可用于攔截、存儲(chǔ)、處置的環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施120余處，已初步編制完成危化品道路運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方案、危化品道路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，以及危化品道路運(yùn)輸突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急一張圖。
人防：以“眾力量”匯聚護(hù)水磅礴之勢(shì) 近年來，在十堰的護(hù)水實(shí)踐中，320萬群眾的主動(dòng)參與，是最深厚、最溫暖的支撐。全市人民人人爭(zhēng)當(dāng)“守井人”，繪就了人人護(hù)水、水清長(zhǎng)流的生動(dòng)畫卷。
平凡堅(jiān)守中，蘊(yùn)藏著最動(dòng)人的護(hù)水故事。今年53歲的鄖陽區(qū)漢江清漂隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖安山，已在漢江上默默堅(jiān)守8年。每天清晨，他帶著撈網(wǎng)、鐵鍬等“清漂七件寶”，與隊(duì)員們一道駕船巡查170公里漢江段——三伏天甲板熱浪灼人；寒冬里江風(fēng)凜冽，刺入肌骨。他的風(fēng)濕病一到陰雨天就隱隱作痛，但他卻從未停下腳步。
“看見清清江水北送，就覺得一切付出都值得。”肖安山說。清漂隊(duì)年均出動(dòng)船只800余次，最多一天打撈漂浮物近80噸，牢牢守住了丹江口庫區(qū)水面清潔的“最后一道防線”。
個(gè)體的涓滴努力，終將匯成全民護(hù)水的磅礴大潮。如今的十堰，2000多支環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)如繁星散布城鄉(xiāng)，33萬名碧水守護(hù)志愿者常年活躍在清漂、巡河一線。丹江口市成立361個(gè)志愿服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，20余萬名實(shí)名注冊(cè)志愿者織就一張“全域護(hù)水網(wǎng)”。十堰市還與北京攜手成立京堰環(huán)保志愿聯(lián)盟，開展“飲水思源感恩十堰”主題宣講200余場(chǎng)，讓“南北同心護(hù)水”的情感紐帶愈發(fā)牢固。
制防：以“硬制度”筑牢長(zhǎng)效護(hù)水墻 如果說先進(jìn)技術(shù)是治污護(hù)水的“利劍”，那么，制度創(chuàng)新就是保障成效“不褪色”的基石。“十四五”以來，十堰市從組織、制度、治理三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全鏈條、無死角的護(hù)水機(jī)制。
2023年8月15日，在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日，十堰市公安局專門成立南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境警察支隊(duì)，與市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)合署辦公——標(biāo)志著“環(huán)保執(zhí)法+刑事打擊”的聯(lián)動(dòng)更高效，涉水環(huán)境違法犯罪實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到查處的無縫銜接。
十堰還在全省率先推行生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)異地交叉任職，打破“本地人管本地事”的人情桎梏，提升監(jiān)管剛性。市紀(jì)委監(jiān)委專設(shè)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治監(jiān)督室，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“執(zhí)法+司法+紀(jì)檢”形成合力，全流域護(hù)水的“組織網(wǎng)”越織越牢。
制度的“剛性約束”，讓護(hù)水責(zé)任層層壓實(shí)。十堰將生態(tài)環(huán)保工作納入市委績(jī)效考核，分值權(quán)重提升至20%以上，考核結(jié)果直接與干部評(píng)優(yōu)晉升掛鉤；實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)履職不力導(dǎo)致重大生態(tài)問題的，實(shí)行“一票否決”、終身追責(zé)。全市2489條河流全部配齊河長(zhǎng)，189條重點(diǎn)支溝實(shí)現(xiàn)“一溝一策”精準(zhǔn)治理，河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)。
治理體系的協(xié)同發(fā)力，讓護(hù)水效能持續(xù)釋放。十堰市組建全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境集團(tuán)，對(duì)城區(qū)10座污水處理廠實(shí)施“投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”全閉環(huán)管理，避免重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)問題。同步探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，2025年8月，7條小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品簽約2480萬元，獲銀行授信1億元。全省首單林業(yè)碳票、水土保持碳匯交易相繼落地——十堰正走出一條保水與富民相得益彰的雙贏之路。
來源：中國(guó)環(huán)境
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