12月22日上午，“2025（第十九屆）中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會與新技術(shù)設備博覽會”和“2025（第十九屆）城市發(fā)展與規(guī)劃大會”在廣州市保利世貿(mào)博覽館召開。
本次盛會，聚焦于“統(tǒng)籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理”的核心議題，通過學術(shù)研討、技術(shù)展示和產(chǎn)業(yè)實踐，全面推動城市水資源集約利用、水環(huán)境質(zhì)量提升及城市安全韌性建設。在此次大會上，《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字新基建發(fā)展指數(shù)藍皮書》正式發(fā)布。
在中國科學技術(shù)協(xié)會、住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省委省政府、廣州市委市政府和國際水協(xié)（IWA）的大力支持下，本次大會由中國城市科學研究會、國際水協(xié)（IWA）中國委員會、全聯(lián)城市基礎設施商會、中國生態(tài)城市研究院、中國城市科學研究會水環(huán)境與水生態(tài)分會共同主辦，匯聚國內(nèi)外300多位頂尖專家、行業(yè)領袖，為大會帶來了前沿的學術(shù)研究成果和豐富的實踐經(jīng)驗。
本次大會上，廣州市委副書記陳向新、住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司一級巡視員邢海峰為大會開幕式致辭，中國科學院院士楊煥明、國際歐亞科學院院士、國際水協(xié)（IWA）中國委員會主席、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興、中國工程院院士曲久輝、任南琪、郭仁忠、吳志強，國際水協(xié)(IWA)副主席Mohmad Asari Bin Daud、首創(chuàng)環(huán)保集團副總經(jīng)理王征戍、威立雅高級副總裁周小華、深圳市環(huán)境水務集團有限公司黨委委員、總工程師鄒啟賢作主旨報告或致辭，廣東省人民政府副秘書長孫哲，廣東省住建廳黨組成員、副廳長劉瑋等相關(guān)領導出席大會，以及來自全國部分省、區(qū)(市)住建廳、自然資源廳等水務與規(guī)劃領域的有關(guān)負責人、全國行業(yè)專家學者、先進企業(yè)代表等參加大會。
本次大會由中國工程院院士、北京師范大學環(huán)境與生態(tài)前沿交叉研究院院長、中國城市科學研究會副理事長兼秘書長余剛主持。
廣州市委副書記陳向新為大會開幕式致辭。廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎的地位，圍繞“老城市新活力”“四個出新出彩”等要求推進城市高質(zhì)量發(fā)展。其重點闡述了廣州在國土空間規(guī)劃、水務治理和城市建設上的實踐，包括率先完成國土空間規(guī)劃立法，形成“一帶一軸三核四級”空間結(jié)構(gòu)，推動城脈文脈商脈融合發(fā)展；堅持以水定城、以水定地等治水理念，實現(xiàn)全市節(jié)水型社會建設，水質(zhì)全面達標，打造幸福河湖、美麗河湖，提升城市韌性和市民親水感受。最后，陳向新強調(diào)，大會作為推動城鎮(zhèn)水務和城市科學發(fā)展的重要平臺，希望各位專家學者繼續(xù)為廣州發(fā)展建言獻策，助力前沿成果在廣州率先轉(zhuǎn)化，促進城市更新與水系統(tǒng)重構(gòu)，為廣州邁向社會主義現(xiàn)代化、再造一個新廣州提供智慧和力量。
受住房和城鄉(xiāng)建設部領導委托，邢海峰為大會開幕式致辭。住房城鄉(xiāng)建設部門近年來通過城市更新、基礎設施建設、海綿城市試點、供水安全保障、污水“廠網(wǎng)一體”改革等措施，不斷提升城市宜居性和韌性，但仍面臨氣候變化帶來的極端天氣、基礎設施韌性不足、污水收集效率不高等挑戰(zhàn)。本次大會以統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理和建設現(xiàn)代化人民城市為主題，與當前城市更新、防澇治理、供水安全和污水處理等重點工作高度契合。來自全球的企業(yè)和從業(yè)者共同探討前沿技術(shù)和行業(yè)趨勢，促進交流合作，助力“十五五”時期城市的高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建綠色可持續(xù)的城市水系統(tǒng)。最后，邢海峰對大會的圓滿召開表示衷心的祝賀。
楊煥明為大會開幕式致辭。楊煥明在致辭中指出，改革開放以來我國城鎮(zhèn)化進程已取得了舉世矚目的成就，城市功能日益完善、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民的生活水平顯著提升。他強調(diào)，城市的建設為當前工作提出了更高的要求，城市的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。當前工作者需構(gòu)建出一種以健康為中心的城市發(fā)展模式，推動城市基礎設施的智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高資源的利用效率，減少環(huán)境污染，增加城市綠地面積等等，提高人民城市居民的參與度和滿意度，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
仇保興以“推動‘原拆原建、自主更新’十策”為題，指出其核心是以業(yè)主為主體，通過自主決策和社會協(xié)同，完成老舊社區(qū)的重建與提質(zhì)。這一措施的優(yōu)勢在于：能夠激發(fā)居民投入意愿、擴大投資促進消費、維系鄰里網(wǎng)絡、提升住房品質(zhì)、減輕財政負擔、促進低碳城市建設等。但其在推廣過程中仍然面臨政府慣性思維、土地財政依賴、舊改模式滯后及少量老年群體意愿不足等阻力。為推動落地，仇保興在演講中提出十項策略：擴大可重建房屋范圍；堅持“增容不增套數(shù)”穩(wěn)定房市；賦予業(yè)主更大自主選擇權(quán)；引導企業(yè)承擔地下車庫等公共配套；優(yōu)化補貼并長期化；健全金融工具消除業(yè)主資金顧慮；建立聯(lián)合審批綠色通道；推行住房質(zhì)量與房價保險；完善節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用等激勵；推廣平急兩用設施和科創(chuàng)空間，增強社區(qū)活力。其強調(diào)，“原拆原建、自主更新”的最終目標是以“人民城市人民建”為理念，通過政府、業(yè)主和社會多方協(xié)同，打造可持續(xù)、宜居、美麗、低碳的新型社區(qū)體系。
曲久輝以“人與自然和諧”引出本次演講的重要主題，指出人與自然和諧是人類社會發(fā)展的目標，因為人類離不開自然，也必須遵循自然規(guī)律。當前生態(tài)破壞、氣候變化等問題主要源于人類活動造成的物質(zhì)與能量輸入失衡，使生態(tài)系統(tǒng)完整性受損。實現(xiàn)和諧需要敬畏自然、順應自然、保護自然，并依靠自然的自凈能力。水體修復等案例表明，自然過程能在人工輔助下得到強化，形成自然與工程結(jié)合的生態(tài)修復體系。人與自然的核心挑戰(zhàn)在于能否定量表達，而AI與大數(shù)據(jù)為此提供了可能。生態(tài)與環(huán)境數(shù)據(jù)龐大復雜，AI可從中提取底層規(guī)律，建立模型和關(guān)系方程，定量刻畫人與自然的相互作用，構(gòu)建和諧度指標體系。未來需要模擬器、傳感器和計算平臺，形成“核算—調(diào)控—決策”的智能系統(tǒng)，實現(xiàn)自然系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測與治理。總體而言，人與自然和諧是多因素動態(tài)平衡過程，AI將作為重要工具讓其更加可觀、可算、可控。
吳志強發(fā)表以《數(shù)智支撐的人本規(guī)劃模式：昨天、今天、明天》為題發(fā)表主旨報告。吳志強系統(tǒng)總結(jié)了團隊近二十年推動人工智能賦能城市規(guī)劃的五階段發(fā)展路徑。其進程始于2005年上海世博會，通過構(gòu)建統(tǒng)合動態(tài)信息的CIM平臺奠定數(shù)字底盤。隨后進入智能推演階段，建立“城市仿真實驗室”，通過多方博弈模擬生成動態(tài)規(guī)劃方案，應用于北京副中心、雄安新區(qū)等地。2021年提出TransO系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)劃創(chuàng)作與實時評估的人機交互。2023年升級為AIGP，基于城市科學數(shù)百條規(guī)律訓練“精準AI”，用于空間生成、天際線分析等。因認識到純AI存在偏差，2025年確立HAI Planning（人機協(xié)同規(guī)劃）新范式，強調(diào)“人主機輔”，在規(guī)劃全鏈條中實現(xiàn)人類智慧與機器算力的高效協(xié)同。最后，他呼吁建立“城市系統(tǒng)工程學”，以整體思維融合城市各子系統(tǒng)，構(gòu)建能感知、可進化的有機生命體，邁向宜居、創(chuàng)新、美麗的城市未來。
任南琪聚焦智慧水務發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與實踐路徑，指出當前智慧水務建設普遍存在“輕基礎、重前臺”的問題，核心制約在于數(shù)據(jù)、算法與感知設備三大瓶頸。在數(shù)據(jù)層面，水務數(shù)據(jù)涉及國家安全，但底層軟硬件嚴重依賴國外，存在“斷供”與數(shù)據(jù)安全風險，必須推動自主可控的國產(chǎn)化替代。在算法與模型層面，同樣需構(gòu)建自主技術(shù)體系以規(guī)避封鎖。在感知層面，任南琪強調(diào)應開發(fā)低成本、高通量、易部署的在線監(jiān)測儀器，以經(jīng)濟可行的方式獲取海量數(shù)據(jù)，而非片面追求實驗室精度。他以2005年松花江水污染應急決策為例，說明數(shù)字孿生與模擬技術(shù)的關(guān)鍵價值，并倡議通過“空-天-地-水”一體化監(jiān)測與系統(tǒng)性數(shù)字孿生平臺，最終實現(xiàn)從“水源”到“河湖”的整個城市水循環(huán)的智慧管控。
Mohmad Asari Bin Daud先生為大會發(fā)表致辭。他代表國際水協(xié)會熱烈祝賀第十九屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會與新技術(shù)設備博覽會開幕，并對主辦方中國城市科學研究會等表示誠摯感謝。致辭指出，當前全球水領域面臨氣候壓力、水資源短缺、基礎設施老化及服務不平等等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)，必須通過治理、金融、公平與創(chuàng)新的系統(tǒng)性協(xié)作應對。他強調(diào)，本次大會匯聚政策制定者、研究者與業(yè)界領袖，聚焦“統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合管理”這一整體性主題，其下設的海綿城市、智慧水務、供水安全、資源回收等專題分會，是激發(fā)跨學科解決方案、貢獻中國智慧與全球方案的關(guān)鍵平臺。
王征戍以《變局中的重構(gòu)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)的下一個十年》為題發(fā)表演講。當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，“十四五”至“十五五”期間，重心從末端治理轉(zhuǎn)向全過程協(xié)同、從增量建設轉(zhuǎn)向存量優(yōu)化、從依賴補貼轉(zhuǎn)向降本增效，并向平臺化與生態(tài)化發(fā)展。在此背景下，首創(chuàng)環(huán)保集團以“系統(tǒng)重構(gòu)、韌性增長”為主題，將自身定位從傳統(tǒng)水務服務商升級為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)運營商”。集團規(guī)劃了六大轉(zhuǎn)型路徑：一、推動基礎業(yè)務向系統(tǒng)化、數(shù)字化運營轉(zhuǎn)型；二、實現(xiàn)從成本中心到價值創(chuàng)造的模式升級；三、從城鎮(zhèn)服務拓展至工業(yè)污水、零碳園區(qū)等產(chǎn)業(yè)服務；四、推動環(huán)保技術(shù)和服務出海，聚焦“一帶一路”市場；五、探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑；六、以科技創(chuàng)新引領發(fā)展，布局AI、新材料等技術(shù)，構(gòu)建長期競爭優(yōu)勢。集團致力于通過系統(tǒng)思維、科技賦能與精益運營，實現(xiàn)可持續(xù)增長，共建清潔美麗家園。
周小華發(fā)表致辭指出，當前水務行業(yè)正面臨從治水到智水，從保障到優(yōu)化的深刻轉(zhuǎn)型，威立雅不僅是水務服務的提供者，更是中國城鎮(zhèn)水系統(tǒng)從保障供應到追求安全、韌性、低碳、智慧這一歷史性跨越的深度參與者和堅定的同行者。其分享了威立雅來自一線的觀察與實踐，一為智能化升級筑牢城市水務韌性底盤，二為低碳轉(zhuǎn)型，激活水務系統(tǒng)能源價值，三為循環(huán)利用，挖掘城市礦山的價值。最后，周小華強調(diào)，通過韌性底盤、低碳路徑、循環(huán)生態(tài)三位一體共同推進，中國城鎮(zhèn)必將構(gòu)建起面對未來，人水和諧的水務新格局。
鄒啟賢代表深圳環(huán)境水務集團發(fā)表演講。他向與會嘉賓展示集團在環(huán)境水務發(fā)展方面探索出的綠色數(shù)智融合創(chuàng)新之路，強調(diào)科技人才團隊建設在科技工作中的重要地位。同時，鄒啟賢指出，深圳環(huán)境水務集團已系統(tǒng)整合多項核心關(guān)鍵技術(shù)與解決方案，涵蓋多個核心領域，未來將錨定綠色化、智能化、融合化的方向發(fā)展，實現(xiàn)國際一流水務企業(yè)的建設目標。
郭仁忠以《大變革時代的規(guī)劃創(chuàng)新思考》為題發(fā)表演講。演講圍繞“科技創(chuàng)新是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量”展開。郭仁忠指出，科技創(chuàng)新改變了全球?qū)嵙Ρ龋苿又R爆炸性增長和技術(shù)快速迭代，導致產(chǎn)業(yè)格局劇變，這將引發(fā)社會多維度變革：時間上，知識更新加快，工作流動性增強；空間上，技術(shù)復雜性促使產(chǎn)業(yè)向大城市集聚，城市間協(xié)同合作日益重要（如粵港澳大灣區(qū)）。郭仁忠強調(diào)，城市規(guī)劃需創(chuàng)新，要超越行政邊界，從單一城市人居環(huán)境營造轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，并適應現(xiàn)代生活與工作模式，以應對系統(tǒng)性變革。
圍繞主題，大會設置了22日的“開幕式”和“主論壇”兩場盛大的全體大會，23日還平行召開19場專題研討分論壇。分論壇邀請了主辦單位代表、國內(nèi)外知名學者專家、水務與規(guī)劃領域頂尖研究院所負責人、領先企業(yè)代表等，就“統(tǒng)籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理”進行深度探討。
群英薈萃，共話水務。會議同期舉辦“2025（第十九屆）中國城鎮(zhèn)水務新技術(shù)設備博覽會”，聚焦AI賦能智慧水務、廠網(wǎng)一體化更新、數(shù)字新基建等前沿領域，助力我國城鎮(zhèn)化進程邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
來源：人民網(wǎng)
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