2026年3月1日起，《十堰市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護(hù)的決定》（以下簡稱決定）將正式施行。屆時，湖北十堰，河南洛陽、三門峽、南陽及陜西漢中、商洛、安康等三省七市將正式實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源區(qū)協(xié)同保護(hù)。這一國家南水北調(diào)水源區(qū)首次跨省協(xié)同立法成果，標(biāo)志著中線水源區(qū)保護(hù)從分區(qū)分治邁向全域共治的法治化新階段。
南水北調(diào)東中線一期工程通水11年來，累計向北方調(diào)水超845億立方米。作為中線工程核心水源區(qū)，湖北、河南、陜西三省有關(guān)地區(qū)始終嚴(yán)守“三個安全”底線。在此過程中，跨區(qū)域保護(hù)體系不完善、執(zhí)法協(xié)同不足等問題逐步顯現(xiàn)，亟須通過法治手段破解。
2025年，十堰市人大常委會積極推進(jìn)此次協(xié)同立法，組織專家開展多輪調(diào)研座談，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水源地保護(hù)實(shí)際，與安康、南陽等市人大常委會共同協(xié)商，最終形成涵蓋26條具體內(nèi)容的共同保護(hù)決定。決定內(nèi)容聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)共建、跨區(qū)域應(yīng)急演練聯(lián)合開展等核心任務(wù)，通過統(tǒng)一界定水源區(qū)共同保護(hù)的原則、范圍、目標(biāo)任務(wù)，建立起規(guī)劃統(tǒng)籌、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急協(xié)同、生態(tài)共建、戰(zhàn)略合作的法治化協(xié)作機(jī)制。
日前，十堰市南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)中心（十堰市南水北調(diào)區(qū)域協(xié)作中心）副主任李文財告訴記者，三省七市協(xié)同立法，不僅填補(bǔ)了南水北調(diào)水源區(qū)跨區(qū)域保護(hù)的法治空白，更實(shí)現(xiàn)了保護(hù)機(jī)制從分散治理向全域協(xié)同的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，對確保“一泓清水永續(xù)北上”，推動水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)具有里程碑意義。
來源：工人日報
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