海綿城市建設是筑牢首都防洪排澇體系、提升城市韌性的關鍵舉措。市政管網(wǎng)改造等民生基礎設施工程，既是完善城市功能的必要支撐，也是提升群眾生活品質(zhì)的重要保障。平衡好重大民生工程建設進度與居民日常出行需求，妥善協(xié)調(diào)城市建設中的多方利益，成為北京市做實做細基層精細化治理的重要課題。
北京市延慶區(qū)高塔街市政管網(wǎng)改造的困境，正是這一課題的鮮活縮影。作為城區(qū)核心主干道，這條2.7公里的道路承載著周邊10個社區(qū)、3所學校及多家單位的通行需求。因海綿城市建設啟動的管網(wǎng)改造，本意是解決老城排水頑疾的民生工程，卻在實施中引發(fā)了沿線出行擁堵、學生上學安全受擾等現(xiàn)實矛盾，也讓政府部門、施工方與居民等多方陷入意見分歧。本期《向前一步》走進高塔街，邀請各方代表共商議題，為海綿城市建設中的治理難題探尋破局之路。
海綿城市建設惠民生市政施工遇考驗 延慶區(qū)作為北京市的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，其海綿城市建設是完善首都防洪排澇體系、提升城市韌性的重要一環(huán)，高塔街市政管網(wǎng)改造更是核心項目。工程直擊老城管網(wǎng)老舊頑疾，消除內(nèi)澇風險、雨水倒灌與井蓋凸起等安全隱患，切實守護居民生命財產(chǎn)安全。
但這項立足長遠的民生工程，在落地時遭遇多重治理難題。北京市核心區(qū)、老城區(qū)普遍人口密集、路網(wǎng)老舊、基礎配套薄弱，高塔街這類主干道承擔著居民出行、學生通勤等多重功能，施工占道勢必壓縮通行空間，疊加高峰車流人流，擁堵與安全問題隨之凸顯。
同時，施工技術(shù)規(guī)范與居民直觀感受存在認知錯位：保障工程質(zhì)量的開挖寬度、連續(xù)作業(yè)等要求，易被誤解為“封路過寬”“進度緩慢”，專業(yè)標準難以被大眾直觀理解，進一步激化矛盾。而多方利益協(xié)調(diào)更是基層治理難點，借道小區(qū)、開放周邊道路等疏堵方案，均因居民安全顧慮、產(chǎn)權(quán)單位管理擔憂受阻。
一邊是關乎城市長遠發(fā)展、守護居民生命財產(chǎn)安全的海綿城市建設剛需，一邊是沿線居民追求日常出行便利、安全的迫切訴求，這場施工引發(fā)的民生困擾，成為北京市政工程治理的典型考題。
媒體搭臺聚合力多方共治破僵局 面對海綿城市建設中市政施工與居民出行產(chǎn)生的多重矛盾，《向前一步》以媒體平臺為紐帶，搭建起多方對話溝通的橋梁。
在這場直面問題的對話中，各方厘清了城市建設的核心治理原則：海綿城市建設的長遠民生價值毋庸置疑，工程施工的技術(shù)硬性要求必須堅守，但居民當下的出行需求同樣不容忽視；應急治理措施雖有法規(guī)依據(jù)，但基層治理的各項工作，都必須把居民生命安全放在首位。這些原則的確立，打破了“要么推進工程、要么遷就出行”的認知誤區(qū)，讓各方在凝聚共識的基礎上，共同探尋兼顧工程進度與民生保障的可行方案。
一條街道的市政施工，考驗著基層治理的統(tǒng)籌智慧；一場海綿城市建設中的民生博弈，折射出城市治理的民生溫度。最好的城市建設，從來都是城市發(fā)展的長遠規(guī)劃與居民的當下民生需求同頻共振；最好的基層治理，從來都是政府與居民坦誠溝通、雙向奔赴。
來源：北京市發(fā)展和改革委員會
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