近年來，云南省堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實省委、省政府關(guān)于河湖保護治理工作要求，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，一體推進“三治一改善”，強化河湖岸線空間管控。經(jīng)過持續(xù)發(fā)力，全省六大水系水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，重點高原湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定向好，出境跨界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定、保持優(yōu)良，成功實現(xiàn)“一江清水出云南”。
織密河湖長制責(zé)任網(wǎng)，堅決守護保護治理壓艙石。云南省統(tǒng)籌引領(lǐng)高位推動，每年以省總河長令印發(fā)年度工作要點，高標準、高質(zhì)量推進河湖長制工作。2021年起，9個重點高原湖泊省級湖長全部由省委常委擔任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進一步加強。建立省、州（市）、縣三級督察制度，省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊開展河湖長制工作實地監(jiān)督檢查，形成多方聯(lián)動的監(jiān)督格局，著力打造“全流域共治、全要素管控、全主體參與”的河湖保護新格局。云南省先后印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》《云南省加強河流管理保護工作的實施意見》，分別提出“湖泊革命”60條、“河流保護”50條具體措施，全面構(gòu)建覆蓋河湖保護各領(lǐng)域的任務(wù)體系；同步印發(fā)《關(guān)于進一步加強河（湖）長制工作的通知》《關(guān)于加強九大高原湖泊監(jiān)督檢查的意見》等文件，進一步健全完善責(zé)任閉環(huán)和監(jiān)督考核體系。
聯(lián)防聯(lián)控“多點開花”。推動云貴川三省建立全國首個跨多省流域橫向生態(tài)補償機制。首創(chuàng)“條例+共同決定”立法形式，制定《關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定》及云貴川三省各自的赤水河流域保護條例，實現(xiàn)流域保護立法協(xié)同。協(xié)調(diào)四川省聯(lián)合建立瀘沽湖跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，并同步推進協(xié)同立法；推動珠江（云南段）5個州（市）簽訂補償協(xié)議。云南省已建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制84個，形成跨界河湖共治合力。
堅持系統(tǒng)治理方法論，持續(xù)擦亮高原明珠生態(tài)底色。“十四五”以來，云南省強化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。嚴格遵循治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”治湖思路，實行按月調(diào)度、壓茬推進機制，全力推進重點高原湖泊“三治一改善”224個項目建設(shè)，從源頭破解湖泊生態(tài)治理難題，推動湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。嚴格流域“兩線”“三區(qū)”空間管控，完成重點高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定，從嚴制定生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)“三區(qū)”管控30條措施，明確空間管控邊界與剛性要求。深入排查梳理生態(tài)保護核心區(qū)內(nèi)保留事項、退出事項、需逐步退出的歷史遺留事項，以及生態(tài)保護緩沖區(qū)內(nèi)逐步退出事項，形成4個事項清單共1685項，實行分類處置、從嚴管控、動態(tài)監(jiān)管，堅決守住流域生態(tài)安全底線。全面完成9個重點高原湖泊保護條例修訂，出臺《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》，有效構(gòu)建“9+1”法規(guī)體系，為湖泊流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展提供堅實法治支撐。
嚴把水域岸線管控關(guān)，堅決守護河湖安全生命線。2021年以來，云南省累計完成河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題整改11250個，完成百色水利樞紐云南富寧庫區(qū)120萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，有效恢復(fù)河湖庫自然功能。重拳出擊整治非法采砂。建成全省河道采砂監(jiān)管“一張圖”，信息化砂場建設(shè)實現(xiàn)“零的突破”。嚴格涉河建設(shè)項目監(jiān)管。嚴守涉河建設(shè)項目洪水影響評價受理、審查、許可“三道關(guān)口”，堅決不允許侵占河道行洪空間。
強化精細管理硬支撐，繪就幸福河湖新圖景。云南省通過“一河（湖）一檔”建立河湖健康綜合檔案，形成河湖健康“體檢報告”，精準破解“治哪里、怎么治”的核心難題。建成全省取用水管理信息平臺，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，規(guī)模以上取水計量設(shè)施接入率從不足30%大幅提升至99%，實現(xiàn)水資源監(jiān)管精準化、高效化。開展水權(quán)交易，積極探索水資源市場化配置路徑，推廣實施合同節(jié)水項目100個，完成水權(quán)交易2200單，數(shù)量均居全國前列，有效激發(fā)水資源節(jié)約保護的市場活力。
“十四五”以來，云南省新增水土流失治理面積2.28萬平方千米，全省水土保持率達76%，較2021年增長1.2%，進一步筑牢河湖生態(tài)安全屏障。云南省突破性推進水土保持項目碳匯交易，成功完成首單交易，轉(zhuǎn)讓碳匯量11.56萬噸，轉(zhuǎn)讓金額381.48萬元，成為西南地區(qū)金額最大的水土保持項目碳普惠交易，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了云南樣本。幸福河湖建設(shè)全面推進，茈碧湖全國幸福河湖試點項目已建成開放并通過水利部評估驗收，劍湖入選2025年全國幸福河湖建設(shè)項目。
來源：云南日報
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