中國“最難治理的河流”淮河60年來不斷提升減災能力、與頻繁水患抗爭的同時，近年來還在鐵腕推進另一項治理工作：節(jié)能減排和環(huán)境治理，以化解“人水爭地”矛盾日益嚴峻下的水質污染問題。最新流域監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，淮河干支流水質已連續(xù)6年向好，入河排污量大幅下降。
67歲的朱明武大爺一直住在沿淮城市安徽蚌埠八里溝附近。他說，以前溝里的臭水常常讓他的菜地大半絕收，一遇上下雨，水漫上來，污染物又粘又滑，連路都無法走。現(xiàn)在污水被排灌站抽入處理廠了，再排出來的水清亮多了，基本聞不到臭味。
“水質向好的趨勢已持續(xù)至第六年。”水利部淮河水利委員會水資源保護局副局長程緒水說。
淮河流域省界斷面水質最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年1至9月，水質滿足Ⅲ類的測次占33．2％，劣Ⅴ類的占26％。與2005年同期相比，滿足Ⅲ類的測次上升了13百分點，劣Ⅴ類測次下降了16個百分點。
程緒水介紹說，從水功能區(qū)情況來看，2009年淮河流域監(jiān)測的152個重點水功能區(qū)中，水質滿足Ⅲ類水的比例比2005年上升了13個百分點，劣Ⅴ類水比例則下降8．8個百分點。2010年至今也進一步呈現(xiàn)好轉。
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與此同時，入河排污量連年持續(xù)下降，2009年淮河流域主要污染物ＣＯＤ和氨氮入河排放量分別為55．08萬噸和6．99萬噸，與2005年相比，分別削減了43．64％和33．90％。
記者在蚌埠走訪時了解到，這個市席家溝和八里溝兩個排污口曾經臭氣沖天，黑水橫溢，讓當?shù)孛癖娫孤曒d道。如今，當?shù)卣硕酱傧嚓P企業(yè)實施技改和增設治污設施外，還專門投資增建污水處理廠，保證把這一帶所有污水全部截流處理。據(jù)了解，目前蚌埠閘上水質好于Ⅲ類的比例超過七成。
流經河南、安徽、江蘇、山東等省，全長1000公里的淮河，水患頻繁，被稱為中國“最難治理的河流”。1950年10月，剛成立一年的中央人民政府就決定治理淮河，淮河也由此成為新中國第一條全面、系統(tǒng)治理的大河。 近些年來，隨著經濟社會的發(fā)展，人口密度高于全國平均水平4倍多的淮河流域，因為日益嚴峻的“人水爭地”矛盾一直深受污染困擾。淮河也被列入全國治污重點“三河”之一。
沿淮主要省份安徽鐵腕推進節(jié)能減排措施，制定了《環(huán)境保護“掛牌督辦”和“限批”管理辦法》，分別對淮河流域未完成減排任務的企業(yè)和地方，實行掛牌督辦和“區(qū)域限批”。對污染嚴重、環(huán)境風險高的項目堅決否決。一批投資上億、甚至幾十億的項目被拒之門外。
截至2009年底，安徽省淮河流域已建成污水處理廠37座，所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠，日處理能力達到168萬噸，城市污水處理率達到75．7％。
安徽省環(huán)保廳副廳長王文有介紹說，省政府還對全省17個省轄市年度減排完成情況進行考核，向社會公告結果，并把考核結果作為對各市政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行“問責制”和“一票否決”。治污工作因而頗見成效。
不過，基層環(huán)保和水利部門仍然認為淮河水污染治理挑戰(zhàn)重重、任重道遠。淮委水保局監(jiān)督管理處劉耀賓說，淮河入河排放量在一些指標上仍沒有達到控制目標，除了因為違法排污依然存在外，城鎮(zhèn)污水處理廠效能低，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級運行率、人員配置等都處于較低水平。 此外，農業(yè)污染成為淮河最主要的污染源。蚌埠市環(huán)保局潘明生局長表示，農業(yè)和畜禽的污染大概占到淮河污染的60％到70％，目前對農村畜禽散養(yǎng)和化肥使用造成的氨氮污染治理重視不夠，機構力量不足，組織難度很大。
專家們呼吁，在污染基數(shù)大的淮河提高排放標準，用標準手段來限制和淘汰一批落后企業(yè)。此外，要加大污水處理廠管網配套建設投入力度，保證巨資投入的污水處理廠發(fā)揮最大效能。同時，要改變觀念，高度重視農業(yè)化肥及畜禽養(yǎng)殖污染，推進集中規(guī)模養(yǎng)殖，集中治理污染。（記者 蔡敏）
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