為保障污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，山東省濰坊市積極強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)行污水處理廠“黑名單”制度等措施，進(jìn)一步提高污水處理能力。截至2009年年底，全市已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠27家、在建10家，污水集中處理能力達(dá)111.6萬(wàn)噸/天，污水處理率為93.6％以上。
理順體制 充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿
污水處理廠不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要原因是體制不順、管理不規(guī)范、受進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，以及資金不到位。
為徹底改變這種狀況，早在2005年，濰坊市就對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠實(shí)行了改革，把污水處理廠推向市場(chǎng)，借助于經(jīng)濟(jì)杠桿，采用BOT、TOT方式，多元化投融資，有效解決了資金不足影響污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)度的問(wèn)題。同時(shí)，把污水處理廠明確為污染源，必須做到達(dá)標(biāo)排放，從根本上解決了污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后，濰坊市各縣(市、區(qū))的污水處理廠建設(shè)全部到位，污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，外排廢水全部達(dá)標(biāo)，而且大大提高了已建成污水處理廠的管理水平。
人機(jī)結(jié)合 全面提升監(jiān)管水平
為加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，濰坊市先后完成了國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)工作和市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心的建設(shè)，所有已建成污水處理廠全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，充分利用“電子眼”加強(qiáng)排污監(jiān)管，做到了24小時(shí)不間斷監(jiān)控。
濰坊市環(huán)保局還建立了在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通報(bào)制度、環(huán)境監(jiān)控工作管理制度和環(huán)境監(jiān)控工作流程，確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，濰坊市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持每旬對(duì)各縣(市、區(qū))和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)至少隨機(jī)抽查15％以上，每天對(duì)市污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)檢查一次，每旬對(duì)縣(市、區(qū))和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠檢查一次。
為遏制和及時(shí)查處企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，濰坊市嚴(yán)格執(zhí)行山東省環(huán)保廳制定的《全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)查處制度》的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)兩天內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，縣級(jí)轉(zhuǎn)交市級(jí)處理；對(duì)3天內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，市級(jí)轉(zhuǎn)交省級(jí)處理；對(duì)非客觀原因連續(xù)3天以上超標(biāo)排放的，山東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)直接介入調(diào)查處理。
嚴(yán)格考核 實(shí)施黑名單制度
濰坊市把城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放運(yùn)行情況與當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，通報(bào)批評(píng)督促不力的縣(市、區(qū))政府，有力地促進(jìn)了城市污水處理廠的建設(shè)和正常運(yùn)行。
濰坊市規(guī)定，凡進(jìn)入濰坊市從事污水處理廠社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的單位，一律實(shí)行運(yùn)營(yíng)許可準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。實(shí)行污水處理廠“黑名單”制度，對(duì)一月內(nèi)出現(xiàn)3次或一年內(nèi)出現(xiàn)6次環(huán)境違法行為的污水處理廠運(yùn)營(yíng)商，建議主管部門(mén)終止其運(yùn)營(yíng)合同，并將其記入“黑名單”，從此不準(zhǔn)在濰坊市轄區(qū)內(nèi)從事污水處理廠社會(huì)化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)著重從控制進(jìn)口、出口水質(zhì)兩個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一查到底，絕不手軟，不留后患，確保了污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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