在全市上下的共同努力下，我市東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治工作取得了明顯成效：根據(jù)環(huán)保部門對(duì)6個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總分析，今年1至9月，我市東陽(yáng)江流域氨氮(NH3-N，平均濃度為1.06毫克/升，較2007年平均濃度下降49.8%，全流域水質(zhì)為IV類水，其中，按斷面計(jì)，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.7%；按監(jiān)測(cè)頻次計(jì)，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為60.0%，達(dá)到目標(biāo)要求。
發(fā)出全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境動(dòng)員令
由于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題日趨突出，直接影響到沿江城市供水和人民群眾生活質(zhì)量的改善。幾年前，東陽(yáng)江義東橋交界斷面水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣V類，主要超標(biāo)污染因子為氨氮。目前流域內(nèi)我市所屬主要污染企業(yè)52家，其中醫(yī)藥化工企業(yè)16家、印染企業(yè)26家、電鍍企業(yè)10家。整治前，東陽(yáng)江流域內(nèi)年排放生活和工業(yè)廢水2824萬(wàn)噸、COD 4867噸、NH3-N 515噸，其中工業(yè)廢水1439萬(wàn)噸，COD 1294噸，NH3-N 107噸。東陽(yáng)江的環(huán)境污染，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重影響，而且也損害了我市的形象。
東陽(yáng)江流域的環(huán)境污染問題，引起了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注。從1997年底東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治工作開始以來，市委常委會(huì)對(duì)整治工作進(jìn)行過專題研究，市政府常務(wù)會(huì)議多次研究整治重點(diǎn)工作，將徹底整治東陽(yáng)江擺上重要議事日程。我市成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制出臺(tái)了《東陽(yáng)市東陽(yáng)江流域水污染整治規(guī)劃》，建立了由成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議和環(huán)境整治巡查制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管、業(yè)主主動(dòng)治污、群眾大力支持的整治工作氛圍。
創(chuàng)新機(jī)制增添活力
為加大東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治力度，我市建立了市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)排污企業(yè)負(fù)責(zé)制、兩江流域重點(diǎn)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向社會(huì)公告制、偷排直排企業(yè)法人代表向社會(huì)公開道歉制等六項(xiàng)制度，到目前為止，我市已先后有7家企業(yè)被環(huán)保部門查獲，法人代表在報(bào)紙和電視上向全市人民公開道歉。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的原則，我市在全省率先實(shí)施嚴(yán)格的流域分段考核，出臺(tái)了《東陽(yáng)江流域水質(zhì)保證考核方案》。為保證枯水期內(nèi)流域水質(zhì)，我市還出臺(tái)了《東陽(yáng)市枯水期生態(tài)水保障應(yīng)急辦法》，建立枯水期水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化枯水期水庫(kù)生態(tài)放水長(zhǎng)效機(jī)制，確保枯水期水環(huán)境質(zhì)量。
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在制度創(chuàng)新的同時(shí)，我市積極采取措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。整治期間，我市東陽(yáng)江流域內(nèi)先后關(guān)停了化學(xué)工貿(mào)公司、城西印染廠、騰達(dá)化工廠等6家重污染企業(yè)，野風(fēng)藥業(yè)停止了重污染產(chǎn)品磺酰胺苯甲酸產(chǎn)品的生產(chǎn)；浙江巍華化工有限公司間硝基三氟甲苯產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)；浙江康峰化工有限公司逐步減少污染相對(duì)較嚴(yán)重的二硝基三氟甲苯的產(chǎn)量；下達(dá)限期治理的38家企業(yè)全部通過驗(yàn)收；穩(wěn)步推行清潔生產(chǎn)，目前，全市共有52家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，流域內(nèi)14家規(guī)模以上醫(yī)藥化工企業(yè)全部實(shí)施審核，污染物明顯削減。部分企業(yè)通過產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕了對(duì)東陽(yáng)江流域的環(huán)境污染。
注重每一個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)控污染脈絡(luò)
在東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治中，我市有關(guān)部門從源頭抓起，落實(shí)整治目標(biāo)。農(nóng)村面源污染是環(huán)境污染整治的一個(gè)難題。整治期間，我市相關(guān)部門通力合作，生態(tài)工程有效實(shí)施，全市建設(shè)生態(tài)公益林面積42萬(wàn)畝，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計(jì)治理率90%，水土流失累計(jì)治理面積15.1平方公里，“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)累計(jì)25公里，新增農(nóng)村飲水安全人口6.5萬(wàn)人。農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖日趨規(guī)范，2009年，我市完成16家年存欄豬200頭畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理，今年又開展了年存欄豬100頭畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理。農(nóng)村生活污水處理率已達(dá)50%以上，生活垃圾收集處理率達(dá)90%，資源化利用率達(dá)50%。全市18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都相應(yīng)建立了100畝以上的水稻農(nóng)藥減量控害示范畈，農(nóng)藥減量控害示范面積1.2萬(wàn)畝，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的使用率達(dá)60%以上。
在加強(qiáng)制度建設(shè)、加大設(shè)施投入的同時(shí)，相關(guān)部門通力合作，加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，力保整治成果。我市建成了市監(jiān)控中心平臺(tái)，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全面電子監(jiān)控。東陽(yáng)江流域內(nèi)17家重點(diǎn)污染企業(yè)已安裝在線監(jiān)測(cè)。三年來，全市出動(dòng)執(zhí)法人員3100余人次，檢查企業(yè)2260余家次，累計(jì)作出行政處罰221家，罰款1221萬(wàn)元，有力地打擊了環(huán)境違法行為。今年，我市完成東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治，195家規(guī)上企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率已經(jīng)由整治前的28%提高到100%，環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率已經(jīng)由整治前的13%提高到92.3%；對(duì)全市19家電鍍企業(yè)開展了專項(xiàng)整治，投入整改資金1700多萬(wàn)元，淘汰氰化鍍鋅生產(chǎn)線5條，改造生產(chǎn)線15條；編制《東陽(yáng)市化工和制藥行業(yè)污染整治方案》，全部完成了現(xiàn)狀環(huán)評(píng)，按照“一廠一策”落實(shí)任務(wù)，規(guī)范全市固廢處置，完善了應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)力縛“污龍”
為避免大量的生活污水排入東陽(yáng)江，我市實(shí)行污水集中處理，盡快補(bǔ)上歷史欠賬，先后投入5億多元，加大硬件設(shè)施建設(shè)。截至目前，市城市污水處理有限公司完成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造，脫氮除磷改造、中控室改造及標(biāo)排口建設(shè)基本完成，日處理2萬(wàn)噸的二期工程進(jìn)入土建施工階段，城市污水深度處理工程將于明年興建。城區(qū)建成污水管網(wǎng)236公里，其中白云商貿(mào)園區(qū)建成管網(wǎng)74公里,設(shè)計(jì)能力為1.5萬(wàn)噸/日的2號(hào)污水提升泵站投入運(yùn)行；江北高新園區(qū)污水管網(wǎng)已建成90公里，設(shè)計(jì)能力為1.5萬(wàn)噸/日的污水提升泵站已投入運(yùn)行。投資3000多萬(wàn)元的歌山人工濕地項(xiàng)目投入運(yùn)行，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本完成。通過環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行，我市城市和建制鎮(zhèn)的生活污水得到集中處理，縛住了生活“污龍”。
市環(huán)保局局長(zhǎng)徐文金說，治江是我市建設(shè)“兩型社會(huì)”和“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)東陽(yáng)的破題之作，雖名為治江，實(shí)在發(fā)展，功在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升環(huán)境質(zhì)量，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量的具體行動(dòng)。對(duì)于東陽(yáng)江流域環(huán)境污染整治來說，這僅僅只是開始。
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