今年起，廣東首次推行環(huán)保考核，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門(mén)將約談市長(zhǎng)并通報(bào)批評(píng)，考核時(shí)“一票否決”。（5月12日《中國(guó)青年報(bào)》）
十八大描繪了一個(gè)“美麗中國(guó)”，生態(tài)文明于中國(guó)發(fā)展過(guò)程中有了重要的一席之地。廣東首次推行環(huán)保考核，通過(guò)“一票否決”倒逼地方在整治環(huán)境污染問(wèn)題上下功夫，不失為尊重發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步之舉。
環(huán)保考核“一票否決”等于是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，它無(wú)疑是對(duì)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制有益嘗試。其次，與以往環(huán)保問(wèn)題找環(huán)保部門(mén)的短視思維相比，廣東環(huán)保考核“約談市長(zhǎng)并通報(bào)批評(píng)”的靶子打得更準(zhǔn)些。因?yàn)樵诂F(xiàn)行的行政體制下，一家污染企業(yè)從引進(jìn)到排污到治污到關(guān)停，環(huán)保部門(mén)的話語(yǔ)權(quán)相當(dāng)有限，這也從根子上決定了環(huán)保部門(mén)在維護(hù)、整治地方環(huán)境過(guò)程中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有“市長(zhǎng)”等政府領(lǐng)導(dǎo)重要。
前不久，銀川某縣幾家大型生物藥企對(duì)周邊城市空氣質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，百姓向環(huán)保部門(mén)投訴的污染問(wèn)題十年未得到解決。而當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)則無(wú)奈地稱，罰單早已開(kāi)到“手軟”，該藥企在很長(zhǎng)一段時(shí)期支撐了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，如若將企業(yè)關(guān)停或強(qiáng)制搬走，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是“雪上加霜”。
基于此，環(huán)保考核緊盯“市長(zhǎng)”，可謂抓住了關(guān)鍵，它倒逼一把手在政績(jī)與民生間做好權(quán)衡，進(jìn)而由環(huán)保部門(mén)將具體工作反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)層面——既要經(jīng)濟(jì)收益，也要綠水青山。
值得提醒的是，環(huán)保考核的重心不僅體現(xiàn)在地方的治污能力，更應(yīng)體現(xiàn)在如何從源頭上防范污染問(wèn)題的產(chǎn)生。環(huán)境被污染了，固然要積極整治，但若能根本就不給其污染環(huán)境的機(jī)會(huì)豈不更好？讓地方不再對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，在某種角度上仍是落入了邊污染邊治理的窠臼。很多環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)地方所造成的傷害是永久性的，治理起來(lái)絕非易事，如若治理成本抵消甚至超過(guò)了發(fā)展效益，即便該地方因積極整治污染而未被“一票否決”，但從情理上仍是說(shuō)不過(guò)去。
因此，環(huán)保考核的重心除了盯緊地方必須對(duì)現(xiàn)有污染進(jìn)行積極治理外，更需盯緊地方造成潛在污染，防止其在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)“饑不擇食”，讓“三高”企業(yè)大行其道。若讓地方從一開(kāi)始就堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不僅能守住現(xiàn)有生態(tài)文明、為將來(lái)節(jié)省不少治理成本，百姓對(duì)諸如下河游泳的期待也不用苦等若干年以后再說(shuō)了。
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