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7月中旬，哈薩克斯坦副總理舒克耶夫向?yàn)跗潉e克斯坦總理阿濟(jì)莫夫發(fā)電，要求立即放水給哈薩克斯坦，否則將終止從吉爾吉斯斯坦購(gòu)買昂貴電力。烏茲別克斯坦不放水給哈薩克斯坦，這跟吉爾吉斯斯坦有什么關(guān)系？實(shí)際上，這正是復(fù)雜的中亞水資源糾紛的一個(gè)表現(xiàn)。

　　中亞地區(qū)人均耗水量為2800立方米，屬于輕度缺水地區(qū)。然而由于水資源分布極不均衡、水資源的管理和分配存在嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致中亞各國(guó)經(jīng)常發(fā)生摩擦和爭(zhēng)執(zhí)。甚至有學(xué)者預(yù)言，中亞水資源問(wèn)題將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。水是深刻影響該地區(qū)地緣政治的戰(zhàn)略資源。

　　那么，中亞水資源糾紛的根源是什么？目前嚴(yán)重到何種程度？有何解決之道？本報(bào)常駐比什凱克記者孫長(zhǎng)棟就這些問(wèn)題，為讀者講述中亞水資源問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

　　打開中亞地圖，兩條用綠線標(biāo)注的幾乎平行的河流赫然入目，這就是中亞地區(qū)最著名的兩條河——最長(zhǎng)的錫爾河和水量最豐富的阿姆河。這兩條中亞最大的河流都是跨境河流，流經(jīng)吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦所有中亞的五個(gè)國(guó)家，最后注入位于哈、烏交界地帶的咸海。

　　在錫爾河和阿姆河之間的廣闊肥沃的土地被稱為中亞的“兩河流域”。這里是中亞多個(gè)民族及其文化的發(fā)祥地，也是中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口聚居地。直到今天，這里仍然人口密集，是中亞的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　糾紛起于蘇聯(lián)解體

　　中亞地區(qū)水資源分布極不均衡，河水來(lái)自上游國(guó)家，而絕大部分的水被下游國(guó)家的居民使用了。中亞地區(qū)的主要水源來(lái)自于該地區(qū)兩個(gè)面積最小的國(guó)家——塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。別看塔、吉這兩個(gè)山地國(guó)家的面積不大，但卻集中了中亞地區(qū)水資源的90%以上。僅在塔吉克斯坦境內(nèi)就集中了中亞地區(qū)55.49%的徑流量，以及60%以上的冰川。阿姆河和錫爾河正是發(fā)源于塔吉兩國(guó)的高山冰川。而位于下游的哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦則屬于缺水國(guó)家。在哈薩克斯坦，河流年均徑流量?jī)H為2萬(wàn)立方米，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中列倒數(shù)第二。盛產(chǎn)石油的土庫(kù)曼斯坦素有“水比油貴”的說(shuō)法，許多居民甚至要定時(shí)領(lǐng)取飲用水。烏茲別克斯坦的人均水資源量?jī)H為702立方米，按聯(lián)合國(guó)的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)(1000立方米/人)劃分，屬于嚴(yán)重缺水國(guó)家。

　　在前蘇聯(lián)時(shí)期，中亞五國(guó)生活在一個(gè)大家庭里，親兄弟好說(shuō)話，一切聽(tīng)莫斯科指揮。當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)對(duì)中亞的水和其他資源實(shí)行集中管理，中亞各國(guó)間水資源能合理地調(diào)配和利用。缺乏能源的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦利用境內(nèi)的水利設(shè)施冬季蓄水，以保障下游的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦春夏季的農(nóng)業(yè)灌溉用水，而吉塔兩國(guó)冬季發(fā)電和取暖所需的石油、天然氣和煤炭則由俄、哈、烏來(lái)保證供應(yīng)。

　　但是蘇聯(lián)解體后，“親兄弟”開始明算賬，中亞各國(guó)在水資源問(wèn)題上開始不斷出現(xiàn)糾紛。沒(méi)有人愿意免費(fèi)為塔、吉兩國(guó)提供冬季發(fā)電和取暖所需的天然氣和煤炭等能源。吉、塔兩國(guó)被迫改變境內(nèi)的水利設(shè)施的功能，使之冬季放水發(fā)電以滿足自身需要，而春夏季下游需要農(nóng)業(yè)灌溉的時(shí)候則關(guān)閘蓄水。于是，上游的吉、塔兩國(guó)冬季能源不足，挨冷受凍；而下游的烏、哈等國(guó)則由于灌溉用水的不足致使耕地面積減少、農(nóng)作物產(chǎn)量下降、居民的生活條件惡化，并引發(fā)了一系列的生態(tài)問(wèn)題。

　　多邊合作久拖未決

　　多年來(lái)，中亞各國(guó)在如何利用水資源問(wèn)題上分歧很大，國(guó)與國(guó)交界地區(qū)經(jīng)常為此發(fā)生磨擦和爭(zhēng)執(zhí)，水已成為各國(guó)間矛盾滋生的主要誘因之一。

　　各國(guó)曾試圖通過(guò)談判解決問(wèn)題，但往往由于分歧過(guò)大而無(wú)法達(dá)成一致。吉國(guó)家科學(xué)院水問(wèn)題和水電研究所所長(zhǎng)鳩山·瑪瑪特卡諾夫是著名的中亞水資源問(wèn)題專家，他在接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“我們認(rèn)為，吉爾吉斯斯坦在興修水利、維護(hù)水利設(shè)施方面投入大量人力物力，包括烏、哈等下游的受益方都應(yīng)為此做出資金或物質(zhì)補(bǔ)償。但是烏茲別克斯坦一直堅(jiān)持認(rèn)為水是上天賜予的，應(yīng)該無(wú)償使用。”

　　由于期待多年的水資源利用多邊合作協(xié)議一直沒(méi)有下文，今年6月吉工業(yè)、能源與燃料部部長(zhǎng)薩帕爾別克·巴爾基別科夫公開宣稱：在今年的植物生長(zhǎng)期吉國(guó)無(wú)法保證包括哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在內(nèi)的中亞國(guó)家用水需求。吉水利政策專家巴扎爾拜·馬姆別托夫也公開表示：“我想強(qiáng)調(diào)，我們沒(méi)有提供水源的義務(wù)。今年吉爾吉斯斯坦沒(méi)有簽訂任何多方協(xié)議，所以對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有義務(wù)。”

　　塔吉克斯坦與鄰國(guó)在水資源問(wèn)題上也是爭(zhēng)執(zhí)不斷。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證居民生活需要，塔一方面表示準(zhǔn)備將在中亞地區(qū)水資源的利用份額提高一倍，同時(shí)還準(zhǔn)備修建更多的水電站，利用豐富的水能來(lái)解決國(guó)內(nèi)能源嚴(yán)重不足的問(wèn)題。但是烏茲別克斯坦則對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為塔國(guó)水電站的建設(shè)勢(shì)必會(huì)引起下游農(nóng)田灌溉用水的嚴(yán)重不足。

　　可能導(dǎo)致地區(qū)沖突

　　曾有不少學(xué)者公開宣稱，中亞水資源問(wèn)題將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納今年3月份曾警告說(shuō)：中亞水資源不足，可能會(huì)導(dǎo)致地區(qū)沖突。早在1992年，中亞五國(guó)就圍繞阿姆河、錫爾河的水資源開始了爭(zhēng)奪。最嚴(yán)重的一次，烏茲別克斯坦精銳的空降部隊(duì)甚至兵臨烏、吉邊界，向吉方施壓。水是深刻影響該地區(qū)國(guó)家間地緣政治關(guān)系的重要戰(zhàn)略資源。

　　塔吉克斯坦媒體曾報(bào)道說(shuō)，到2020年中亞各國(guó)將面臨嚴(yán)重的水資源危機(jī)，水資源的不足將成為中亞地區(qū)發(fā)展不穩(wěn)定的又一個(gè)因素。根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，在20世紀(jì)下半葉，塔吉克斯坦的冰川面積減少了三分之一，吉爾吉斯斯坦的冰川也大量減少。從2005年起，吉爾吉斯斯坦最大的水電站托克托古爾水壩的蓄水量開始逐年下降。今年春天，托克托古爾水庫(kù)的蓄水量從去年的195億立方米降到了65億立方米。而水庫(kù)的危險(xiǎn)臨界點(diǎn)是55億立方米，那時(shí)水電站的水輪機(jī)將完全停止運(yùn)轉(zhuǎn)。因此吉國(guó)專家和當(dāng)局都開始擔(dān)憂起來(lái)。賈拉拉巴德州州長(zhǎng)馬希洛夫表示，在過(guò)去兩個(gè)月，托克托古爾水庫(kù)的蓄水量雖然成功增長(zhǎng)到95億立方米，但依然無(wú)法滿足全國(guó)正常的電力需求。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　正是由于用水不足，烏方減少了向哈薩克斯坦的供水，這立即招致哈國(guó)向各方發(fā)出威脅性警示：如果得不到約定供水量，將停止購(gòu)買吉國(guó)的電力。這樣形成的后果就是將迫使吉國(guó)關(guān)閘閉水，從而讓下游國(guó)家都沒(méi)水喝。

　　妥協(xié)才是解決之道

　　目前中亞地區(qū)每年人均耗水量為2800立方米，雖然低于聯(lián)合國(guó)3000立方米/人的缺水上限，但總體上只是屬于輕度缺水地區(qū)。不少有識(shí)之士指出：中亞不缺水，缺的是有智慧的外交和專業(yè)人士。

　　吉前國(guó)家安全會(huì)議秘書米洛斯拉夫·尼亞佐夫認(rèn)為：“中亞地區(qū)的水資源足夠豐富，我們只是必須學(xué)會(huì)如何有效分配它。如果我們學(xué)會(huì)了合理利用水資源，那么它將能充分滿足各國(guó)之需。目前非常遺憾，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題處理得很簡(jiǎn)單粗暴。水問(wèn)題是一個(gè)極其迫切的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題會(huì)一年年變得愈加尖銳。因?yàn)槲覀兊谋ㄔ谙耍目偭吭跍p少。我們必須和其它國(guó)家一道，共同制定水利政策的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。盡管面臨嚴(yán)重旱災(zāi)，我們必須共同解決問(wèn)題，而不應(yīng)該互相恐嚇。”

　　中亞水資源糾紛能否解決，應(yīng)該如何解決？哈知名水問(wèn)題學(xué)者謝維爾斯基在回答本報(bào)記者的問(wèn)題時(shí)這樣說(shuō)道：“各方必須不斷地就此進(jìn)行談判，并做出必要的妥協(xié)與讓步。”這位已年逾古稀的學(xué)者最后樂(lè)觀地表示：“盡管這是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，但我相信，中亞各國(guó)會(huì)拿出勇氣，相互做出妥協(xié)，關(guān)于水資源的糾紛最終會(huì)得到解決。”