杭湖嘉紹環(huán)保行系列報(bào)道
“浙江·杭湖嘉紹環(huán)保行”聯(lián)合采訪活動(dòng)17日啟動(dòng)
[杭湖嘉紹環(huán)保行]嘉興王江涇:橫流污水上長(zhǎng)出茵茵綠草
浙江在線紹興5月19日訊(記者 梁國(guó)瑞)2007年400萬(wàn)，2008年500萬(wàn)，2009年600萬(wàn)……在紹興諸暨，政府的治污措施讓企業(yè)既溫暖又實(shí)在：減排得力，政府有獎(jiǎng)！從2007年到2009年底，3年時(shí)間已發(fā)出1500萬(wàn)元獎(jiǎng)金。
苧蘿山麓、浦陽(yáng)江邊，西施浣紗的倩影千年留存。而今，西施故里，正在用一種全新的方式，讓苧蘿山更綠，讓浦陽(yáng)江更清。
企業(yè)減排有獎(jiǎng)：少排一噸獎(jiǎng)4000元
改革開(kāi)放以來(lái)，紹興諸暨逐漸形成以襪業(yè)、珍珠、五金等塊狀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而聞名海內(nèi)外。然而，紡織、五金等產(chǎn)業(yè)也給美麗的諸暨帶來(lái)了不少的污染。
如何在獲得金山銀山的同時(shí)，不破壞綠水青山？
諸暨給出的答案是：污染物排放要控制總量，想排污，先從政府要指標(biāo)；但是企業(yè)排污少的，政府給獎(jiǎng)勵(lì)！
這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)怎么給？諸暨市環(huán)保局局長(zhǎng)孟桂明介紹說(shuō)，從2007年開(kāi)始，政府制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)每減排一頓COD(化學(xué)需氧量)或者二氧化硫，政府都獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
截至2009年底，諸暨市政府已經(jīng)發(fā)出了1500萬(wàn)元獎(jiǎng)金。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，3年來(lái)，“政府獎(jiǎng)勵(lì)減排”這一措施，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在讓企業(yè)減少污染物排放達(dá)到3750噸！
新增污染要交錢(qián)：一噸COD交2萬(wàn)元
事實(shí)上，因減少污染物排放而從政府拿到獎(jiǎng)金的，都是現(xiàn)有的老企業(yè)。如果新上項(xiàng)目，涉及污染物排放，怎么辦？花錢(qián)！
2007年，諸暨市人民政府辦公室就下發(fā)《污染物排放總量指標(biāo)有償使用暫行規(guī)定》，決定對(duì)全市污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行有償使用。
此后，諸暨所有排放化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物的新建、擴(kuò)建或改建企業(yè)，都必須向該市環(huán)保部門(mén)申購(gòu)污染物排放總量指標(biāo)，方可開(kāi)工。而這個(gè)指標(biāo)，要有償使用。
污染物排放總量指標(biāo)有償使用價(jià)格根據(jù)污染物區(qū)域削減的成本確定。2006年年底前的排污單位申購(gòu)價(jià)為：化學(xué)需氧量為年排放量8000元/噸，二氧化硫?yàn)槟昱欧帕?000元/噸。
2008年1月1日以后，新增污染物排放總量指標(biāo)申購(gòu)價(jià)為：COD(化學(xué)需氧量)為年排放量2萬(wàn)元/噸，二氧化硫?yàn)槟昱欧帕?500元/噸。
“新企業(yè)開(kāi)工后，如果也能減排，政府同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)。”孟桂明說(shuō)，污染物排放總量指標(biāo)有償使用的推行，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排的開(kāi)展，不少企業(yè)紛紛采取多種舉措降低能耗，減少污染物排放量。
那么，企業(yè)申購(gòu)的這筆資金又有何用途？孟桂明介紹說(shuō)，所有申購(gòu)所得款項(xiàng)全部進(jìn)入政府專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于區(qū)域污染治理、污水處理廠建設(shè)、環(huán)保新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、環(huán)境監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和污染物排放總量指標(biāo)的回購(gòu)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。
“化工項(xiàng)目？不批！”
記者從紹興市環(huán)保部門(mén)了解到，2005年，諸暨市COD(化學(xué)需氧量)的排放量為5238噸，到2009年為3556噸，十一五期間累計(jì)削減32.11%。2005年二氧化硫排放量為9280噸，2009年為7457噸，十一五期間累計(jì)削減19.64%。
“諸暨市的污染物排放總量中，化工企業(yè)排放的量只占20%左右。”孟桂明說(shuō)。
這個(gè)成績(jī)是如何取得的？環(huán)保部門(mén)給的說(shuō)法很明確：諸暨根本就不批化工項(xiàng)目。“項(xiàng)目申報(bào)上來(lái)，我們一看是化工項(xiàng)目，不批！”
在諸暨，對(duì)于環(huán)保部門(mén)的這種“摳門(mén)”做法，企業(yè)間流傳著這樣說(shuō)法：可批可不批的項(xiàng)目，能不批就不批；可關(guān)可不關(guān)的污染企業(yè)，能關(guān)則關(guān)。
在2008年底，有一個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目提交到諸暨市環(huán)保局，要求上馬12條生產(chǎn)線。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水，主要是沖洗造成的清淡廢水，與化工項(xiàng)目相比已經(jīng)算很小的污染了。但是，環(huán)保局考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，硬是不同意，只批準(zhǔn)上馬2條生產(chǎn)線。
浦陽(yáng)江從諸暨穿城而過(guò)，是諸暨的母親河。根據(jù)環(huán)保部門(mén)的調(diào)查，在浦陽(yáng)江上共有53家挖沙洗沙的企業(yè)，其中只有7家獲得許可證，“就在昨天，我們已經(jīng)對(duì)其中20家采取了斷電措施，所有46家沒(méi)有許可證的，全部都要關(guān)掉！”孟桂明說(shuō)。
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