水是城市發(fā)展的命脈，一座城市因水而充滿靈性，因靈性而充滿溫情。
泰安，一座山水相依的美麗城市。泰山賦予其穩(wěn)健的品格，汶水滋養(yǎng)其多姿的生命。保護(hù)山，是延續(xù)歷史的神圣職責(zé)；珍惜水，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存大計(jì)。
泰安自古有青山北橫、綠水南繞的城市風(fēng)貌，但也飽受降水不均、干旱缺水的困擾。當(dāng)時(shí)光的腳步邁人21世紀(jì)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，泰安市區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、人口增多、產(chǎn)業(yè)新興、經(jīng)濟(jì)提速，水的供需矛盾日益強(qiáng)烈。水，已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)擠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。立足于協(xié)調(diào)水資源與城市發(fā)展之間的矛盾，市委、市政府高度重視城市節(jié)約用水工作，特別是近年來(lái)，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市，打造國(guó)際旅游名城，明確提出了“創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市”的奮斗目標(biāo)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任楊魯豫多次強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市意義重大、作用深遠(yuǎn)，涉及面廣、要求高、任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全社會(huì)的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李洪峰多次聽(tīng)取節(jié)水工作匯報(bào)，并對(duì)創(chuàng)建工作作指示、提要求；副市長(zhǎng)宋魯親臨創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作一線，指揮調(diào)度，保證創(chuàng)建工作有序進(jìn)行；按照《泰安市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，市建委等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成了支持參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力；在全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，公眾的節(jié)水意識(shí)不斷提高，節(jié)水自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。泰山腳下，逐漸唱響了一曲以愛(ài)水、護(hù)水、節(jié)水為主旋律的大合唱。
山水相依 魅力城市
城市水系治理關(guān)系到美麗泰城建設(shè)，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何建設(shè)山城一體、山水相依的魅力城市，綜合治理好泰城水系，成為泰安市在創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
任何一個(gè)城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托，城市的存在離不開(kāi)區(qū)域自然山水格局，城市的迷人魅力和獨(dú)特個(gè)性的創(chuàng)造也離不開(kāi)城市所在的自然環(huán)境，因此，水系綜合治理必須注重城市的空間特色。在泰安市進(jìn)行城市水系綜合治理的過(guò)程中，充分考慮了城市空間特色相協(xié)調(diào)這一因素，重視綜合謀劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代人工環(huán)境與自然景觀交融的現(xiàn)代水環(huán)境城市空間，城市水系綜合治理貫穿始終的理念，有效維護(hù)了泰城區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性及完整性，維護(hù)了城市生態(tài)安全。
水系治理要注重與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重營(yíng)造親水環(huán)境，重視跨河建筑物的設(shè)計(jì)，使之與河涌整治相協(xié)調(diào)。我市一些橋梁與周圍河道環(huán)境不相協(xié)調(diào)，大多數(shù)河涌上的跨河建筑物和各類管線太過(guò)雜亂，影響了市容水景觀瞻。因此，在水系治理過(guò)程中，我市充分考慮了與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，重視營(yíng)造水文景觀，城區(qū)內(nèi)先后建成了東湖公園、南湖公園、天平湖公園、鳳凰河公園、龍澤湖等生態(tài)公園，奈河、梳洗河、七里河、滂河四條河的橡膠壩蓄水工程相繼完工，雨水收集利用在城市園林綠化中得到廣泛推廣，在城區(qū)形成了一批獨(dú)具特色的水文景觀。
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水系治理中要注重營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，避免覆蓋河涌和河涌全部硬底化，避免侵占河涌、侵占湖面，保證發(fā)揮水系調(diào)蓄排泄雨洪、降低氣溫、創(chuàng)造水景、娛樂(lè)休閑等方面功能。
我市在水系治理中注重?cái)U(kuò)充親水面積，注重建設(shè)階梯形橡膠壩，盡可能形成大的水面，盡可能貼近周邊生態(tài)環(huán)境，在蓄水的同時(shí)發(fā)揮水生態(tài)與水環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)了城市水系綜合治理與自然規(guī)律相協(xié)調(diào)，重視了生態(tài)平衡。
泰安是依山而建的城市，歷史文化豐富多彩。泰山是中國(guó)山、水文化的發(fā)源地之一，奈河、白鶴泉、黑龍?zhí)叮衿娴膫髡f(shuō)異彩紛呈，大汶河孕育的大汶口文化是華夏文明史上的里程碑，泮河是泰安的母親河，依托山文化，深挖水文化，是泰安在城市建設(shè)文化品位上求突破的重要舉措。在創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市過(guò)程中，我市注重城市水系綜合治理與城市歷史文化相協(xié)調(diào)，重視意蘊(yùn)內(nèi)涵，有機(jī)融入文化元素，使城市水系延伸成城市的文化脈絡(luò)，提升了城市的文化內(nèi)涵。
依法管水 成效明顯
泰安市把加強(qiáng)節(jié)水日常管理作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，在落實(shí)節(jié)水法律法規(guī)、規(guī)章制度上下功夫動(dòng)真格。2007年，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)約用水工作的通知》，隨后相繼制定出臺(tái)了多套相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)節(jié)水工作作出全面部署，為城市節(jié)水工作的深入開(kāi)展提供了政策支持。
為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理利用水資源，泰安市先后編制了《水資源保護(hù)計(jì)劃》、《黃前水源地保護(hù)規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃對(duì)中長(zhǎng)期水供需狀況進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)，提出了目標(biāo)和對(duì)策，同時(shí)，針對(duì)泰安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)用水的特點(diǎn)，對(duì)釀酒、紡織等高耗水重點(diǎn)行業(yè)提出了具體的節(jié)水措施，為城市水資源科學(xué)有序的開(kāi)發(fā)利用提供了依據(jù)。
水價(jià)是調(diào)控節(jié)水的有效杠桿。為此，泰安市從實(shí)際出發(fā)，從多方面積極探索建立和改革水的價(jià)格體系，先后出臺(tái)了《泰安市城市計(jì)劃用水和定額管理制度》、《泰安市城市超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)制度》，對(duì)城市供水實(shí)行總量控制、分類計(jì)價(jià)、計(jì)劃考核、超量加價(jià)的措施，合理控制單位用水量。逐步提高了地下水資源費(fèi)和自來(lái)水供水價(jià)格，積極推進(jìn)城市原有住宅的戶表改造工作，實(shí)行了居民用水階梯式水價(jià)和非居民用水超計(jì)劃加價(jià)的價(jià)格政策，通過(guò)政策引導(dǎo)、價(jià)格調(diào)整，企業(yè)和市民的節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。
科學(xué)用水 亮點(diǎn)紛呈
圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)進(jìn)步，泰安市把全面建設(shè)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。以降低用水消耗、提高用水效率和效益為中心，全面推動(dòng)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了支撐和保障。
激濁揚(yáng)清，化污為寶。泰安市第一污水處理廠于1993年正式投入運(yùn)行，經(jīng)改造后日處理能力為6萬(wàn)噸，其中2萬(wàn)噸經(jīng)深度處理后，回用于工業(yè)和市政園林景觀。第二污水處理廠作為國(guó)家“南水北調(diào)”東線工程的配套項(xiàng)目，于2006年投入運(yùn)行，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬(wàn)噸，大部分用于了下游的農(nóng)業(yè)灌溉，實(shí)現(xiàn)了污水資源化。為加快城市污水和中水管網(wǎng)建設(shè)，所有新建、改建道路及河道整治工程，全部設(shè)計(jì)并鋪設(shè)了污水和中水管道，有效地提高了污水收集和中水回用率。在此基礎(chǔ)上，還督促社會(huì)各單位自建中水利用設(shè)施，市區(qū)內(nèi)東湖公園和南湖公園的景觀用水大部分使用了中水，穿越市區(qū)的奈河和梳洗河已全線貫通中水管道，兩河在非雨季節(jié)全部由中水用于景觀和樹(shù)木綠化灌溉，有效地節(jié)約了城市優(yōu)質(zhì)水資源。
改造管網(wǎng)，降低漏失。市區(qū)原輸配水管道主要以鑄鐵管與混凝土管為主，安全性能較低。為保證供水管網(wǎng)的安全高效運(yùn)行，市政府投入數(shù)千萬(wàn)元資金，對(duì)供水方式和老舊管網(wǎng)實(shí)施改造，將以往的樹(shù)狀供水形式逐步改造為環(huán)狀供水，消除了管網(wǎng)壓力不均易引發(fā)爆管的缺陷，提高了城市供水保障率。建立了完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，制定了城市供水管網(wǎng)改造計(jì)劃。利用城市道路改造機(jī)會(huì)，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、材質(zhì)老化嚴(yán)重、管線不合理的管道進(jìn)行改造更新。還購(gòu)買了先進(jìn)的檢漏儀器，成立專業(yè)檢漏隊(duì)伍，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行不間斷檢測(cè)，大大減少了城市供水管網(wǎng)的漏失。2007年，市政府制定下發(fā)了《城市居民用水“一戶一表、計(jì)量出戶”改造工作實(shí)施方案》，確定了自來(lái)水戶表改造的政府財(cái)政扶持政策。今年，更把自來(lái)水戶表改造列入市委、市政府為民要辦的實(shí)事工程，進(jìn)一步加強(qiáng)了督導(dǎo)和調(diào)度。截至目前，已累計(jì)改造7萬(wàn)余戶，完成了應(yīng)改造任務(wù)的65%。
雨水收集，循環(huán)利用。依據(jù)山城特色，因地制宜的開(kāi)發(fā)利用城市雨水。泰山抽水蓄能電站利用天平湖非常規(guī)水進(jìn)行蓄能發(fā)電，年利用量達(dá)到3億多立方米，泰安魯邦大河熱電有限公司取用天平湖雨水用于工業(yè)冷卻水，嘉德現(xiàn)代城居住小區(qū)在地下建有三個(gè)800立方米的蓄水池收集利用雨水。泰山學(xué)院、泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東電力學(xué)校新校改建校區(qū)內(nèi)原有泄洪溝進(jìn)行雨水?dāng)r蓄利用，泰山學(xué)院校區(qū)內(nèi)同時(shí)建有人工湖兩個(gè)，抽取天平湖的雨水作為補(bǔ)充水源，用于校內(nèi)沖廁和景觀綠化。泰山醫(yī)學(xué)院新老校區(qū)、泰山療養(yǎng)院、天外村廣場(chǎng)取用龍?zhí)端畮?kù)的雨水用于綠化，每年可為城市提供400多萬(wàn)立方米的用水，既為周圍綠化灌溉、道路保潔等提供了水源，又有效解決了雨季內(nèi)澇和防汛問(wèn)題，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
全民節(jié)水 齊抓共管
水是生存要素，經(jīng)濟(jì)命脈。做好節(jié)水工作，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持、人民群眾的參與。致力于把節(jié)水融入老百姓的日常生活，市建委等有關(guān)部門大力開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造及新型節(jié)水器具的推廣應(yīng)用，在全市公共場(chǎng)所、賓館、駐泰高校大力推廣節(jié)水閥、紅外線感應(yīng)沖水器等新型節(jié)水設(shè)備，同時(shí)對(duì)既有建筑用水器具實(shí)施了全面排查和改造，節(jié)水器具的普及率達(dá)到了100%。
以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的基礎(chǔ)。一項(xiàng)項(xiàng)節(jié)水措施走進(jìn)了泰城各大企業(yè)和居民家中。工業(yè)有機(jī)污水深度凈化回用技術(shù)與裝置使泰銀、成通制絲有限公司的工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)了零排放；東尊華美達(dá)大酒店的中水處理及蒸汽冷凝水回收利用項(xiàng)目，為其年節(jié)約用水4萬(wàn)立方米；奧林匹克花園、岱下明珠等小區(qū)的生活中水處理設(shè)施，相繼建成使用，岱下明珠小區(qū)的中水管道已接入了居民家中……
加大了城區(qū)自備井封停力度，制定了每取一立方米水繳納污水處理費(fèi)2.2元、水資源費(fèi)1.5元的價(jià)格政策，有效控制了地下水的無(wú)序開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，逐步加大投入，用于節(jié)水宣傳、節(jié)水科研和節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、再生水利用設(shè)施建設(shè)及其他公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)。利用每年“世界水日”、“城市節(jié)水宣傳周”和“中國(guó)水周”等宣傳時(shí)機(jī)，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及LED電子屏等傳播媒介進(jìn)行集中宣傳。廣泛開(kāi)展節(jié)水文藝演出、青年志愿者義工服務(wù)等，使宣傳活動(dòng)深入到企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭，充分提高了公眾的節(jié)水意識(shí)和積極性。每年在全市中、小學(xué)開(kāi)展節(jié)水征文、節(jié)水漫畫(huà)、節(jié)水海報(bào)，在高校開(kāi)展“節(jié)水校園先鋒”等不同形式的評(píng)選活動(dòng)，向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)水宣傳信、倡議書(shū)、征集家庭節(jié)水“金點(diǎn)子”等，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。促使節(jié)約用水成為人們的自覺(jué)行為，形成了人人珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
水是城市的眼睛，透過(guò)汪汪清澈的城之眼，可以看清這個(gè)城市的歷史和未來(lái)。泰安作為一座依山而建的城市，城市建設(shè)不僅要體現(xiàn)山的穩(wěn)重與仁厚，而且要凸現(xiàn)水的睿智與靈動(dòng)。在創(chuàng)建節(jié)水型城市工作中，我市嚴(yán)格遵循突破個(gè)性、傳承歷史、營(yíng)造文化的理念，一個(gè)山城一體、山水相依的魅力城市逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)建節(jié)水型城市，演繹了我市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的一段傳奇，譜寫(xiě)了一篇人水和諧的華麗篇章。
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